Решение по делу № 2-2211/2019 от 19.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 июля 2019 года                        г.Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

судьи     Никитиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Шульга П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2211/19 по исковому заявлению Акишина Э.В. к Администрации г.о. Самары, ГСК «ЛОВД ст. Безымянка» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Акишин Э.В. обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «ЛОВД ст.Безымянка», ссылаясь на то, что истец является членом ГСК «ЛОВД ст. Безымянка» (далее по тексту - ГСК «ЛОВД ст.Безымянка»), ему принадлежит гараж №, паевой взнос выплачен. Строительство гаражей было осуществлено в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ГСК «ЛОВД ст.Безымянка» создан в ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. с присвоением ГСК ИНН №, ОГРН №.ДД.ММ.ГГГГ. Самарское отделение Куйбышевской ордена Ленина железной дороги согласовало размещение индивидуальных гаражей для работников Линейного Отдела внутренних дел ст.Безымянка в полосе отвода железной дороги. Также размещение гаражей в полосе отвода железной дороги в районе станции Безымянка было согласовано с Управлением Куйбышевской ордена Ленина Железной дороги. В ДД.ММ.ГГГГ году согласно сообщений Отдела реестра и имущества Самарского отделения Куйбышевской железной дороги, земельный участок ГСК ЛОВД был выведен из полосы отвода Куйбышевской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ. приказом № Министерства строительства Самарской области был утвержден акт о выборе земельного участка для строительства, предварительно согласовано место размещения гаражей гаражно-строительному кооперативу «Линейного отдела внутренних дел ст.Безымянка» на земельном участке, расположенном по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с приказом № Министерства строительства Самарской области ГСК был предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок для строительства гаражей. ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством строительства Самарской области и ГСК был заключен договор № аренды земельного участка. Гараж № в ГСК прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ., площадь гаража составляет 31,8 кв.м. В соответствии с техническим заключением ООО ПК «Горжилпроект» ДД.ММ.ГГГГ. по инженерно-техническому обследованию гаража № (литера В) по адресу: <адрес>, ГСК «ЛОВД ст. Безымянка» каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементов сооружения не обнаружены. В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. НИИ ОПБ о соответствии требованиям пожарной безопасности объемнопланировочных и конструктивных решений гаража № №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «ЛОВД ст. Безымянка», установлено соответствие объемно-планировочных и| конструктивных решений помещения гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж № по адресу: <адрес>, ГСК «ЛОВД ст. Безымянка» пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Таким образом, строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных норм и правил. Согласно справке ФБУЗ «Центр гигиен и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ. №г. провести санитарно- гигиеническую экспертизу нежилых зданий (гаражей) на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по гаражам.

Истец Акишин Э.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности Неретина В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика ГСК «ЛОВД ст.Безымянка» председатель Чирков С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, указав, что истец является членом ГСК, паевой взнос выплачен в полном объеме, текущих задолженностей по оплате расходов на содержание гаражного здания и территории, коммунальные услуги и охрану гараж перед ГСК не имеет.

Представитель 3-го лица Куйбышевской Железной дороги филиала "РЖД" Самарское отделение в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакомление, полностью внесшие свой паевый взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что Акишин Э.В. является членом гаражно-строительного кооператива ГСК «ЛОВД ст.Безымянка», расположенного по адресу: <адрес>, ему принадлежит гараж № № паевой взнос выплачен полностью. Гаражный бокс данным лицом построен индивидуально собственными силами за счет собственных средств без привлечения подрядных организаций и средств ГСК. Указанные обстоятельства подтверждаются списком членов ГСК «ЛОВД ст.Безымянка», а также справкой ГСК «ЛОВД ст.Безымянка» б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден акт о выборе земельного участка для строительства гаражей площадью 2452,00 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> ГСК «Линейного отдела внутренних дел ст. Безымянка» (л.д.36-37).

ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством строительства Самарской области и ГСК «ЛОВД ст.Безымянка» заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 2452,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под строительство гаражей сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-17).

Земельный участок площадью 2452,00 кв.м, как единое землепользование, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с разрешенным видом использования – для строительства гаражей. В соответствии с планом земельного участка, занятого гаражами ГСК»ЛОВД ст.Безымянка», спорные гаражи расположены в пределах границ земельного участка площадью 2452 кв.м.

В настоящее время ГСК «ЛОВД ст.Безымянка» оплачивает арендную плату за указанный земельный участок, что подтверждается соответствующими платежными документами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Куйбышевская железная дорога, Самарское отделение согласовала размещение индивидуальных гаражей для работников Линейного Отдела внутренних дел ст.Безымянка в полосе отвода железной дороги.

ГСК «ЛОВД ст.Безымянка» создан в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году зарегистрирован в МНС РФ по Советскому району г.Самара с ОГРН №, с присвоением ИНН № и КПП №.

ДД.ММ.ГГГГ согласно сообщению Отдела реестра и имущества Самарского отделения Куйбышевской железной дороги, земельный участок ГСК ЛОВД был выведен из полосы отвода Куйбышевской железной дороги.

Строительство гаражей производилось в период с ДД.ММ.ГГГГ г. силами и за счет собственных денежных средств членов кооператива.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела усматривается, что гараж по указанному адресу в эксплуатацию не вводился, доказательств, подтверждающих приемку в эксплуатацию гаражей ГСК после окончание их строительства, не представлено, следовательно, спорный гараж отвечает признакам самовольного строения.В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2007г. (ответ на вопрос №2) по смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные положения применимы и в рассматриваемом деле.

В соответствии с техническим заключением ООО ПК «Горжилпроект» от 2019г. по инженерно-техническому обследованию гаража № литера В по адресу: <адрес>, ГСК «ЛОВД ст.Безымянка», в результате проведенного визуального обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции гаража имеют работоспособное и исправное состояния. Каких либо дефектов и отклонений от норм несущих ограждающих элементов сооружения не обнаружены. Планировка гаража и их размещение не противоречит действующим нормам: СП113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2011 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016«Нагрузки и воздействия», СП 17.13330.2011 «Кровли», СП 29.13330.2011«Полы». Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация гаража № № по своему назначению возможна (л.д. 46-51).

В соответствии с экспертным заключением № НИИ ОПБ от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений гаражного бокса №, площадью 31,80 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «ЛОВД ст.Безымянка» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Пожарная безопасность в период эксплуатации должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 56-59).

Из сообщения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» следует, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилого здания гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «ЛОВД ст.Безымянка» на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по нежилым зданиям (гаражам).

Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о.Самара от 08.07.2019г. №<адрес>-0-1, испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, ГСК «ЛОВД ст.Безымянка» гаража № площадью 41,00 кв.м., находится полосе отвода железной дороги по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №61. Разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61 в соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №. В соответствии с топографическими сведениями Департамента, часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Испрашиваемый земельный участок частично расположен в санитарно-защитной зоне железной дороги 50 м. и полностью в 100 м. Не расположен в границах красных линий. Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не разрабатывались, разрешение на подготовку документации по планировке территории и проекта межевания территории не выдавалось. В соответствии с Законом Самарской области от 18.05.2015 № 53-ГД «Об установлении границ внутригородских районов городского округа Самара Самарской области» и согласно Решению Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 539 «Об утверждении Генерального плана городского округа Самара» (в редакции Решения Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №) испрашиваемая территория относится к Советскому району городского округа Самара. В соответствии с Законом Самарской области от 25.02.2005 № 61-ГД «Об установлении границ городского округа Самара Самарской области», Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самары от 20.03.2008г. № 539, рассматриваемый земельный участок входит в границы населенного пункта «город Самара» городского округа Самара и расположен на территории Советского района. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ объект относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с сообщением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> ГСК ЛОВД ст. Безымянка, гараж № в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Из сообщения Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевской Железной дороги следует, что согласно координатам поворотных точек границы земельного участка гаража №, расположенного по адресу: <адрес> ГСК «ЛОВД ст. Безымянка» не входит в полосу отвода Куйбышевской Железной дороги.

Спорные объект гаражи прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом, изготовленным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ., площадь гаража № № составляет 31,80 кв.м. (л.д.24-25).

Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под гаражом и эксплуатация самого гаража опасны для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Таким образом, строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием гаражей не выявлено.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на вышеуказанный гараж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Акишиным Э.В. право собственности на гараж №, общей площадью 31,80 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «ЛОВД ст.Безымянка».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: