Решение от 05.04.2023 по делу № 33-11770/2023 от 27.03.2023

Судья: Добрякова Л.А.                                                       Дело № 33-11770/2023

                                                                            Уникальный идентификатор дела

                                                                       50RS0035-01-2022-011153-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Петруниной М.В., Бессудновой Л.Н.,

при помощнике судьи Гуляеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 апреля 2023 года апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Подольского городского суда Московской области от 18 января 2023 года по делу № 2-988/2023 по иску ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии № 220000196756/615228/22 от 12.08.2022, обязании досрочно назначить страховую пенсию с 29 апреля 2022 года.

       В обоснование иска указал, что 29.04.2022 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за период проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению (зона проживания с правом на отселение).

    12.08.2022 ответчик решением № 220000196756/615228/22 отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя тем, что согласно порядка и оформления выдачи удостоверений на льготы, утвержденного от 12.11.1992 № ВД-8-3729 удостоверения выдаются органами исполнительной власти, представленное удостоверение серии АА № 014120 от 05.12.2011 выдано департаментом строительства и архитектуры Брянской области, что противоречит правилам выдачи документов. Документ, подтверждающий регистрацию проживания на территории в зоне с правом на отселение, на запрос пенсионного фонда по истечении 3-х месяцев не поступил.

Решением Подольского городского суда Московской области от 18 января 2023 года исковые требования ФИО удовлетворены частично.

    На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области возложена обязанность назначить ФИО пенсию по старости с 29 апреля 2022 года.

    В удовлетворении требований о признании решения Главного управления Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области от 12.08.2022 об отказе в установлении пенсии отказано.

    Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части назначения истцу пенсии просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

    В заседании судебной коллегии истец ФИО просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

    Представитель ответчика в заседание судебной коллегии не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ-Главного Управления ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 12.08.2022 ФИО отказано в назначении пенсии по ст. 32 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с отсутствием документа, подтверждающего регистрацию в паспорте или справки жилищно-эксплуатационного органа о регистрации по месту жительства.

    В материалы дела истцом представлены: копия трудовой книжки в подтверждении периодов трудовой деятельности, копия удостоверения АН № 023319 о проживании истца в зоне отселения в период 26.04.1986-12.08.1987 г.г.; копия удостоверения АА № 014120, выданного истцу, выехавшему добровольно из зоны отселения; копия удостоверения о льготах; справка о периоде проживания истца на период обучения в Новозыбковском сельскохозяйственном техникуме; справка о прохождении военной службы в Вооруженных силах в период 04.07.1987-24.12.1992 г.г.; справка об участии в боевых действиях в Республике Афганистан; архивная выписка приказа об увольнении; архивная справка об участии в боевых действиях в Республике Афганистан (л.д. 8-25).

    15.05.1991 года был принят Закон РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", который согласно ст. 1 направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

    В соответствии со статьей 24 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся возде░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░" (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░. 28.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30 - 37 ░░░░░░.

    ░░░, ░░. 32 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 28.1 ░░░░░░, ░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 7 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 32 - 35 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (26.04.1986) ░░ 30 ░░░░ 1986 ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░ ░░. 35 ░░░░░░). ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░).

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 29 ░░░░░░ 2022 ░░░░, ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 32 ░░░░░░ ░░ ░░ 15 ░░░ 1991 ░░░░ N 1244-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░" ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 13 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 28.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 7 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 014120 ░░ 05.12.2011, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 26.04.1986 ░░ 18.06.1987, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 06.12.1967 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 06.12.2027, ░ ░░░░░░░░ ░░. 32 ░░░░░░ ░░ ░░ 15 ░░░ 1991 ░░░░ № 1244-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░" ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 26.04.1986 ░░ 18.06.1987, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ 06.06.2024

    ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 06.06.2024, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 06 ░░░░ 2024 ░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.04.2023