Решение по делу № 2-14/2023 (2-922/2022;) от 29.08.2022

Гр.дело № (2-922/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации Талдомского городского округа <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности на нежилые здания, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности, снятии с кадастрового учета, обязании освободить земельные участки от возведенных на них нежилых зданий и ограждения, взыскании судебной неустойки,

заслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации Талдомского городского округа <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на нежилые здания с кадастровыми номерами 50:01:0040201:601 и 50:01:0070101:234, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности, снятии с кадастрового учета, обязании освободить земельные участки от возведенных на них нежилых зданий и ограждения, взыскании судебной неустойки.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 по договорам аренды № от 26.10.2018г. и № от 26.12.2016г. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:01:0000000:11028 площадью 995 кв.м., для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, д. Карманово и 50:01:0040201:73 площадью 1087 кв.м. под огород расположенный по адресу: <адрес>, д. Карманово. Срок данных договором устанавливался на три года с 26.10.2018г. по 26.10.2021г. и с 26.12.0216г. по 26.12.2019г. соответственно. По окончанию срока действия данных договоров аренды они были расторгнуты. После прекращения договоров аренды истцом было установлено, что на спорных земельных участках располагаются объекты недвижимости: на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0000000:11028 площадью 995 кв.м. значится нежилое здание с кадастровым номером 50:01:0070101:234 площадью 24,4 кв.м., а на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0040201:73 площадью 1087 кв.м. – нежилое здание с кадастровым номером 50:01:0040201:601 площадью 15,3 кв.м. Поскольку указанные выше договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 50:01:0000000:11028 площадью 995 кв.м., для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, д. Карманово и 50:01:0040201:73 площадью 1087 кв.м. под огород расположенный по адресу: <адрес>, д. Карманово в настоящее время прекращены, оснований для сохранения расположенных на них нежилых зданий не имеется.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 по договорам аренды № от 26.10.2018г. и № от 26.12.2016г. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 50:01:0000000:11028 площадью 995 кв.м., для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, д. Карманово и 50:01:0040201:73 площадью 1087 кв.м. под огород расположенный по адресу: <адрес>, д. Карманово.

Срок данных договором устанавливался на три года с 26.10.2018г. по 26.10.2021г. и с 26.12.0216г. по 26.12.2019г. соответственно. По окончанию срока действия данных договоров аренды они были расторгнуты.

После прекращения договоров аренды истцом было установлено, что на спорных земельных участках располагаются объекты недвижимости: на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0000000:11028 площадью 995 кв.м. значится нежилое здание с кадастровым номером 50:01:0070101:234 площадью 24,4 кв.м., а на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0040201:73 площадью 1087 кв.м. – нежилое здание с кадастровым номером 50:01:0040201:601 площадью 15,3 кв.м.

Представитель истца считает, что в связи с прекращением срока действия договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 50:01:0000000:11028 площадью 995 кв.м., для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, д. Карманово и 50:01:0040201:73 площадью 1087 кв.м. под огород расположенный по адресу: <адрес>, д. Карманово в настоящее время прекращены, оснований для сохранения расположенных на них нежилых зданий не имеется.

Заявляя требования о прекращении права собственности на нежилые здания, расположенные на спорных земельных участках, представитель истца указывает, что вид разрешенного использования этих земельных участков (ведение огородничества) не подразумевает возведение на них объектов капитального строительства.

Действительно, в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020г. № П/0412, ведение огородничества (код 13.1) подразумевает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Аналогичное определение вида разрешенного использования «Ведение огородничества» было дано в приказе Минэкономразвития России от 01.09.2014г. № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Согласно выписке из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:01:0040201:73 с видом разрешенного использования – ведение огородничества, административным истцом построен объект недвижимости с кадастровым номером 50:01:0040201:601, назначение - нежилое здание, наименование – хозяйственная постройка, год завершения строительства – 2016. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрирован 12.12.2017г.

Согласно выписке из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:01:0000000:11028 с видом разрешенного использования – ведение огородничества, административным истцом построен объект недвижимости с кадастровым номером 50:01:0000000:234, назначение - нежилое здание, наименование – хозяйственная постройка, год завершения строительства – 2016. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрирован 05.06.2017г.

При этом, согласно ч. 32 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» зарегистрированное до дня вступления в силу настоящего Федерального закона право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения, которые являются объектами капитального строительства, строительство которых осуществлено на огородном земельном участке и которые не являются самовольными постройками, сохраняется.

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 07.11.2018г. №-ВА/<адрес> «О применении положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома» в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» огородный земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ на огородном земельном участке не может быть возведено жилое строение, являющееся объектом недвижимости, а может быть создан только некапитальный объект. В свою очередь, хозяйственные строения и сооружения могут быть возведены в качестве объектов недвижимости на огородном участке только в случае, если это предусмотрено правилами землепользования и застройки.

Как предусмотрено ч. 32 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», зарегистрированное до дня вступления в силу указанного Закона право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения, которые являются объектами капитального строительства, строительство которых осуществлено на огородном земельном участке и которые не являются самовольными постройками, сохраняется.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» огородный земельный участок - это земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

В этой связи с ДД.ММ.ГГГГ на огородном участке не допускается возведение объектов капитального строительства и, соответственно, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на них в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так как на момент регистрации ФИО1 12.12.2017г. и 05.06.2017г. права собственности на хозяйственные постройки правила землепользования и застройки не были приняты Талдомского городского округа <адрес>, регламентирующие возможность или отсутствие возможности строительства на огородном земельном участке объектов капитального строительства (первые правила землепользования и застройки городского поселения Талдом, поселения Вербилки, поселения Запрудня, поселения Северный, поселения Гуслевское, поселения Ермолинское, поселения Квашенковское и поселения Темповое, были приняты решениями Совета депутатов Талдомского муниципального района <адрес> 20.12.2017г. №№, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63), суд приходит к выводу, что административный истец в силу действующего на тот момент законодательства имел право на строительство такого объекта недвижимости и регистрации на него права собственности.

Поскольку на момент разрешения настоящего спора, данная хозяйственная постройка не признана самовольной, была построена до 01.01.2019г., то в соответствии с ч. 32 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истец имеет право сохранить на неё право собственности.

Следует также отметить, что решениями Талдомского районного суда <адрес> от 05.12.2022г. по административному делу №а-1062/2022 и от 12.12.2022г. по административному делу №а-1068/2022, оставленными без изменения апелляционными определениями судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 27.03.2023г. №№а-7548/2023 и 33а-7558/2023, за ФИО1 признано право на предоставление государственной услуги по предоставлению в аренду без проведение торгов земельных участков с кадастровыми номерами 50:01:0000000:11028 площадью 995 кв.м., для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, д. Карманово и 50:01:0040201:73 площадью 1087 кв.м. под огород расположенного по адресу: <адрес>, д. Карманово.

Данное обстоятельство, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, имеет преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

В этой связи суд не усматривает оснований для прекращения права собственности ФИО1 на нежилые здания с кадастровыми номерами 50:01:0040201:601 и 50:01:0070101:234, а также удовлетворения иных требований истца, поскольку они являются производными от основного.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Талдомского городского округа <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности на нежилые здания с кадастровыми номерами 50:01:0040201:601 и 50:01:0070101:234, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности, снятии с кадастрового учета, обязании освободить земельные участки от возведенных на них нежилых зданий и ограждения, взыскании судебной неустойки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

                             Судья                                        Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2023г.