Решение от 21.01.2022 по делу № 33-416/2022 (33-8986/2021;) от 13.12.2021

Дело № 33-416/2022 (33-8986/2021)

27RS0001-01-2021-006017-24

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск                        21 января 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Дорожко С.И.,

судей:                   Сенченко П.В., Поливода Т.А.,

при секретаре:      Шишкине Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4901/2021 по иску Аскеровой О.Ю., Аскерова Р.В., действующих также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения,

с апелляционной жалобой администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 октября 2021 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя ответчика администрации г. Хабаровска – Круковской П.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Аскерова О.Ю., Аскеров Р.В., действующие в своих в интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, к администрации г. Хабаровска и просили возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность предоставить истцам благоустроенное жилое помещение в пределах г. Хабаровска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 17,3 кв.м.

В обоснование иска указано то, что Аскерова О.Ю. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены семьи: супруг - Аскеров Р.В. и несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Жилой дом, в котором проживает семья Аскеровых, 1896 года постройки. По состоянию на 04.04.2007 физический износ жилого дома составлял 75 %. Заключением межведомственной комиссии от 30.09.2020 № 987 принято решение о выявлении оснований для признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу. На основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации г. Хабаровска от 06.05.2021 № 1727 дом признан аварийным и подлежащим сносу и указан срок переселения граждан, проживающих в аварийном жилом доме, до 2025 года. Проживание истцов в доме <адрес>, которому на текущую дату 125 лет, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья. По вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма Аскерова О.Ю. обращалась с письменным заявлением в администрацию г. Хабаровска, однако в ответе начальника управления жилищного фонда и приватизации жилья от 16.04.2021 № А27-05-2011/1 на ее заявление не содержится информации о сроках предоставления им жилого помещения, равно как и сведений о предоставлении им благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. Действий по переселению граждан, проживающих в аварийном доме, в иные пригодные для проживания жилые помещения принято не было. На основании постановления администрации г. Хабаровска от 06.12.2018 № 4289 Аскерова О.Ю. составом семьи четыре человека принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 25.10.2021 исковые требования удовлетворены.

На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить Аскеровой О.Ю., Аскерову Р.В., ФИО2, ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по договору социального найма в пределах г. Хабаровска, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью, не менее 17,3 кв.м.

В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований к администрации г. Хабаровска.

В обоснование жалобы указано то, что судом не принято во внимание, что ответчиком не нарушались права истцов, поскольку им не было отказано в предоставлении жилого помещения. Согласно ответа управления жилищного фонда и приватизации жилья вопрос о предоставлении истцам жилого помещения во внеочередном порядке будет рассмотрен администрацией города с учетом исполнения вступивших в законную силу решений судов, а также норм жилищного законодательства. Кроме того, срок расселения дома определен до 2025 г., что также свидетельствует об отсутствии нарушений прав истцов, так как данный срок не наступил. В настоящее время расселение аварийных домов администрация города осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках Адресной программы Хабаровского края. В первую очередь в бюджете городского округа «Город Хабаровск» планируются денежные средства, необходимые для реализации мероприятий по расселению аварийных домов в рамках указанной Адресной программы Хабаровского края. В связи с тем, что спорный дом в перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с Адресной программой Хабаровского края, не вошел, денежные средства, необходимые для его расселения, а также расселения находящегося на территории города аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017, будут запланированы в бюджете городского округа «Город Хабаровск» после реализации мероприятий указанной программы.

В возражениях на апелляционную жалобу Аскерова О.Ю., Аскеров Р.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на то, что истцы обратились с требованиями о понуждении предоставить жилое помещение, а не с требованием о признании незаконным отказа в предоставлении жилья, кроме того, ответ администрации не содержит информации о сроках предоставления жилья. Адресная программа переселения рассчитана на 2019 -2025 г.г., спорный дом в нее не включен, что косвенно свидетельствует о том, что и после 2025 г. жилое помещение истцам предоставлено не будет.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует то, что Аскерова О.Ю. решением городской комиссии по жилищным вопросам признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое находится в муниципальной собственности на основании Постановления Мэра г. Хабаровска от 15.10.2002 № 1212.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживает наниматель Аскерова О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и члены ее семьи: супруг Аскеров Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Аналогичные данные содержатся и в выписке из лицевого счета в отношении указанной квартиры.

Согласно извещения № 2004 от 13.09.2018 решением городской комиссии по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от 13.09.2018 протокол № 15 - Аскерова О.Ю. составом семьи четыре человека признана малоимущей.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 06.12.2018 № 4289 Аскерова О.Ю. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с семьей в составе четыре человека: Аскерова О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Аскеров Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно технического паспорта квартиры <адрес>, составленного по состоянию на 04.04.2007, физический износ жилого дома составлял 75 %.

Заключением межведомственной комиссии от 30.09.2020 № 987 принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

На рассмотрение комиссии, в том числе представлен технический отчет ООО «Волна», по результатам обследования которым выявлены дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания, установлен высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания, аварийное и недопустимое состояние основных несущих конструкций дома – фундаментов, стен, перекрытий – характеризуется снижением их несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, что представляет угрозу для здоровья и безопасности проживающих в доме граждан. В связи с этим рекомендуется дом <адрес> признать аварийным, а жилые помещения, расположенные в данном доме, - непригодными для проживания.

Постановлением администрации г. Хабаровска от 06.05.2021 № 1727 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок организации работ по сносу дома до 2025 г.

Согласно представленным уведомлениям Росреестра - Аскерова О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Аскеров Р.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в собственности жилых помещений не имеют.

Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь ст. ст. 57, 85-89 Жилищного кодекса РФ, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», суд первой инстанции исходил из того, что многоквартирный дом <адрес>, где истцы проживают в качестве нанимателей, признан подлежащим сносу, истцам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма и надлежащая реализация данной обязанности законом возложена именно на ответчика, как на орган местного самоуправления.

При этом, судом указано, что Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, исполнения органом местного самоуправления иных обязательств по обеспечению жилыми помещениями иных нуждающихся лиц.

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы и возражений на нее, поскольку по делу установлена совокупность оснований (признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также нуждаемость истцов в предоставлении жилых помещений) для признания за истцами права на предоставление жилого помещения по договору социального найма и возложения на администрацию г. Хабаровска обязанности предоставить им такое жилое помещение.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.Частью 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

По общему правилу, установленному ст. 49 ЖК РФ, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Из материалов дела следует, что истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, иного жилья в собственности не имеют, дом, в котором они проживают признан аварийным и подлежим сносу, в связи с чем, они имеют право на предоставление благоустроенного жилого помещения и, как верно указано судом первой инстанции, их право не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников, с учетом того, что проживание в доме <адрес> представляет реальную угрозу их жизни и здоровью, что, помимо заключения межведомственной комиссии от 30.09.2020, в том числе следует из вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 28.12.2017 по делу № 2А-6803/2017.

Из указанного вступившего в законную силу решения суда следует то, что дом <адрес> 1896 г. постройки, капитальный ремонт проведен в 1961 г. Техническое состояние объекта аварийное. Данные сведения изложены в паспорте здания (сооружения) заключения по обследованию технического состояния объекта, выполненного ООО «АктивПроект», по результатам обследования которого дана оценка дому – аварийный и подлежащий сносу, дальнейшая эксплуатация здания не разрешается, необходимо выполнить демонтаж всех конструкций здания с расселением жильцов.

Согласно отчета ИП Третьякова Р.А. по результатам обследования технического состояния жилых домов, квартир в жилых домах для признания их пригодными (непригодными) для проживания, на основании которого принято оспариваемое Заключение, объектом обследования являлся жилой дом по адресу: <адрес>. Отчет содержит следующие выводы: по совокупности признаков категории технического состояния фундамента, стен, перекрытий – аварийное; лестниц, крыши – ограничено-работоспособное; ввиду длительного срока эксплуатации без проведения капитального ремонта состояние теплового узла, системы отопления и системы внутреннего электроснабжения в целом характеризуется как неудовлетворительное. При необходимости дальнейшей безопасной эксплуатации здания следует разработать и выполнить проект капитального ремонта здания с учетом следующих мероприятий: полная реконструкция фундамента, с устройством пристенного дренажа и ливневой системы; устройство отмостки по наружному контуру здания; полная замена деревянных брусьев внешних стен с утеплением фасада здания; замена чердачного и междуэтажных перекрытий; полная замена конструкции полов; реконструкция деревянных конструкций крыши с заменой покрытия кровли; полная замена системы электроснабжения, отопления; капитальный ремонт лестниц и пр.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» по оценке соответствия жилых помещений санитарным нормам от 08.07.2015 № 02.1/1530 – износ деревянного двухэтажного дома <адрес> составляет 75 %. Санитарно-гигиеническое состояние обследуемых квартир указанного дома неудовлетворительное. Жилой дом <адрес> не соответствует требованиям п. 9.1 СанПиН 2.1.2.264-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях, помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» пп. 2.3, 2.3.5.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 03.11.2016 № 02.1/3135 следует, что в состав помещений спорного жилого дома входят жилые квартиры с общим коридором, санитарно-гигиеническое состояние помещений обследованных жилых квартир №№ 1, 5, 6, 12, 13 неудовлетворительное: потолки и стены имеют глубокие трещины и щели с деформацией штукатурки и дранки; полы деформированы, оконные рамы и дверные проемы перекошены. Подполье жилого дома затоплено, что противоречит п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях, помещениях». Вход в подъезд перекошен, потолки и стены загрязнены, имеют множество трещин и щелей, штукатурка местами обвалилась, полы прогнили, кровля протекает. Инженерное обеспечение: холодное водоснабжение из водоразборной колонки; канализование – на расстоянии более 20 м от жилого дома установлен надворный туалет на два отделения, откачка, уборка и дезинфекция туалета не производится; отопление – централизованное. Сбор и утилизация ТБО: на момент обследования выгребная яма надворного туалета переполнена, надземная часть туалета залита нечистотами.

Несмотря на состояние жилого дома, доказательств проведения мероприятий по ремонту дома или его реконструкции на дату вынесения оспариваемых решений (после признания первоначального заключения межведомственной комиссии незаконным), на дату рассмотрения дела, ответчиком не представлено. Вместе с тем, межведомственной комиссией вновь принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции.

Межведомственной комиссией при вынесении оспариваемого заключения не принято во внимание, что спорный дом ранее признан аварийным и подлежащим сносу. Дальнейшая эксплуатация здания не разрешается, необходимо выполнить демонтаж вс░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1896 ░. ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░ 125 ░░░) ░░ 2014 ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ 80 %, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░ ░ 1981 ░., ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 40 ░░░) ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ 2014 ░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 09.02.2016 ░ ░░ 17.08.2017, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ 2014 ░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 30.09.2020, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28.12.2017 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ 2015 ░ 2016 ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.12.2015 № 356 (░░ ░░░░ ░░ 01.01.2017) ░ ░░ 25.07.2017 № 540 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 987 ░░ 30.09.2020 ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 28.12.2017 ░░ ░░░░ № 2░-6803/2017 – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16.09.2003 № 388 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 2003-2010 ░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░ 4.2 «░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ 2003-2010 ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327.1, 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    

░░░░░: