Решение по делу № 2а-97/2020 от 27.04.2020

Дело № 2а-97/2020

     Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

      Тисульский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующей И.В. Егеровой,

При секретаре М.А. Лисицыной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.г.т. Тисуль Тисульского района Кемеровской области

15 июня 2020года

административное дело по административному иску Гурского Сергея Николаевича к администрации Тисульского муниципального района о признании факта неисполнения решения Тисульского районного суда Кемеровской области от 30.10.2019г. и признании факта причинения вреда,

У С Т А Н О В И Л:

     Административный истец С.Н. Гурский обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Тисульского муниципального района о признании факта неисполнения решения Тисульского районного суда Кемеровской области от 30.10.2019г. и признании факта причинения вреда, мотивируя свои требования тем, что 11.03.2011г. его квартира вместе с приватизированными квартирами соседей признана непригодной для проживания, барак снят с учета. Через четыре месяца он незаконно признан «домовладельцем» фундамента. Это позволило администрации не признать его квартиру (вместе с приватизированными соседскими) аварийной. В 2016г. он оплатил снос несуществующего дома и справки в БТИ, которые позволили встать в очередь на улучшение жилищных условий. В мае прошлого года он зарегистрировал заявление на имя главы районной администрации, не получив ответа, обращался в администрацию и в суд. Суд удовлетворил его требования (дело № 2а-240/2019). Ответ ФИО8 противоречит решению суда, перечисленные сведения ему известны из приложения №1 – выписки из протокола № 3а заседания жилищной комиссии от 13.04.2016г. В заявлении на имя главы районной администрации этих вопросов я не задавал, ответов на заданные вопросы не получил. Его жилищная очередь движется в обратном направлении, человек, из-за которого его подвинули, жилье уже получил. После ответа ФИО9 он получил еще один акт (не пригодная для проживания квартира аварийной не признана), обследование производилось без экспертов. Фундамент утонул, пол в комнате на пол метра ниже уровня земли в палисаднике. Из-за давления обрушающегося потолка (провисло полуметра) в обогревателе печи увеличивается трещина (угарный газ). Он оплатил два обращения к Губернатору, госпошлину в суд и апелляционную жалобу, заново оплатил три справки в БТИ. Сын выписался – он потерял дополнительные льготы. Считает оплату трех справок (его, его жены и его дочери) как материальным, так и моральным вредом.

    За 11 месяцев, из них 6 месяцев после решения суда, он не получил ответа на письменное обращение, январем текущего года оформляется беспроцентная ссуда на приобретение жилья, его опять подвинули в очереди. Федеральным законом № 59-ФЗ предусмотрен месячный срок ответа на письменное обращение (без двухкратного обращения к Губернатору и в суд).

    Считает (в судебное заседание) ответчик должен предоставить вместе с отзывом на данное исковое заявление ответ на его обращение на имя главы районной администрации, согласно решению Тисульского районного суда от 30.10.2019г., копию заключения № 4 межведомственной комиссии от 11.03.2011г. в двух экземплярах (его копия в плохом состоянии), акт о снятии барака с учета и копию для него, пояснения, на каком основании он был признан домовладельцем фундамента в 2011г., документы о распределении нового и вторичного жилья начиная с 2011г., пояснения по поводу январской ссуды на приобретение жилья, три его справки из БТИ, документы о расторжении с ним договора социального найма № 240, если таковые имеются. Просит суд признать факт неисполнения администрацией Тисульского района решения Тисульского районного суда Кемеровской области от 30.10.2019г. (дело № 2а-240/2019), обязать администрацию Тисульского района исполнить решение Тисульского районного суда от 30.10.2019г., признать факт причинения администрацией Тисульского района ему материального и морального вреда.

    В судебном заседании административный истец С.Н. Гурский на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме, по тем же основаниям.

    Представитель административного ответчик Ю.С. Гражданцева, действующая на основании доверенности и диплома бакалавра по направлению юриспруденция, в судебном заседании пояснила, что административные исковые требования истца не признает в полном объеме, ответ административному истцу был предоставлен письмом от 29.10.2019г., которое было отправлено почтой России 30.10.2019г., о чем свидетельствуют предоставленные в судебное заседание почтовые чеки и копия письма. Помимо ответа в указанном письме С.Н. Гурскому были принесены извинения за нарушение срока предоставления ответа. Просит суд в удовлетворении исковых требований С.Н. Гурского отказать в полном объеме.

    Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав административного истца и административного ответчика, не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований истца по следующим основаниям.

    Как было установлено в судебном заседании, 30.10.2019г. Тисульским районным судом Кемеровской области было вынесено решение по делу № 2а-240/2019, которым были удовлетворены административные исковые требования Гурского Сергея Николаевича к Администрации Тисульского муниципального района о непредоставлении информации на письменное обращение, которым было постановлено: обязать Администрацию Тисульского муниципального района предоставить Гурскому Сергею Николаевичу письменный ответ на его заявление от 14.05.2019г. № 2202 и принести письменные извинения за нарушение сроков ответа на письменное обращение в срок один месяц со дня вступления решения в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу 30.11.2019г.

    18.05.2020г. был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения Тисульского районного суда.

    Также в судебном заседании было установлено и не оспаривается ответчиком, что он получил ответ Администрации Тисульского муниципального района на его обращение, вместе с извинениями.

    Как усматривается из ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 103-ФЗ). Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: 1) об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; 1.1) об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами; 2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 2.1) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ); 3) об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; 4) об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; 5) об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии); 6) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 7) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок. 3. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: 1) о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра; 2) о прекращении деятельности средств массовой информации; 2.1) об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису; 2.2) о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2.3) о признании информационных материалов экстремистскими; 3) о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций); 4) о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении); 5) об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы); 6) о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке; 7) о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке; 8) иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке; 9) о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются в рамках особого производства Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Административному истцу неоднократно в судебном заседании предлагалось уточнить заявленные им административные исковые требования, однако административный истец настаивал на заявленных им ранее требованиях, изложенных в просительной части административного искового заявления в полном объеме, по тем же основаниям.

Часть. 2 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства предусмотрено, что неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Из п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, усматривается, что суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ. Как усматривается из п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

    Поскольку ни ГПК РФ, ни КАС РФ не предусмотрено установление факта неисполнения решения суда, административным истцом в судебном заседании административные исковые требования не были уточнены, суд полагает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,180,186, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований административного истца Гурского Сергея Николаевича к администрации Тисульского муниципального района о признании факта неисполнения решения Тисульского районного суда Кемеровской области от 30.10.2019г. и признании факта причинения вреда – отказать в полном объеме за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С

                                                                                         Мировой судья    подпись ФИО6

Верно: СССССС удья -

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2020г.

    Судья -