Решение по делу № 5-204/2020 от 05.03.2020

Дело № 5-204/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2020 года г.Волгоград

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Галахова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОПРО», Свидетельство о регистрации 1113444019952 дата регистрации: 13.05.2011г., ИНН 3444185912 КПП 344401001, юридический адрес: 400005. г. Волгоград, ул. им. Землянского, д. 7, Фактический адрес: Волгоградская область, г. Фролово, пер. Зеленовский. д. 2А о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Начальником территориального отдела в г.Фролово. Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области Коваленко В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении №0967, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО "ЭКСПОПРО".

Как усматривается из представленных материалов дела, 27.12.2019г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОПРО» возбуждено административное расследование в соответствии с Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № АР - 01144 от 27.12.2019г. В рамках проведения административного расследования 10.01.2020г. должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № АР - 01144 от 10.01.2020г. Вышеуказанное определение было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении на юридический адрес ООО «ЭКСПОПРО». указанный в ЕГРЮЛ. Данное заказное письмо юридическим лицом не получено, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40353240195073. ООО «ЭКСПОПРО» не обеспечило получение определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № АР-01144 от 10.01.2020г. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо органа, вынесшее определение.

В установленный законом срок не представлены запрашиваемые сведения, необходимые для разрешения дела в соответствии Определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № АР - 01144 от 10.01.2020г. О невозможности представления запрашиваемых сведений организация в трехдневный срок не уведомила об этом в письменной форме должностное лицо органа, вынесшее определение.

Таким образом, действия (бездействия) ООО «ЭКСПОПРО». выразившиеся в неполучении Определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № АР - 01144 от 10.01.2020г. необходимое для осуществления Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах (должностным лицом) его законной деятельности, повлекло умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Действия (бездействия) ООО «ЭКСПОПРО». образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание, конкурсный управляющий ООО "ЭКСПОПРО" не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомлен.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомлен.

Суд, изучив административный материал, приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что 27.12.2019г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОПРО» возбуждено административное расследование в соответствии с Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № АР - 01144 от 27.12.2019г.

В рамках проведения административного расследования 10.01.2020г. должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № АР - 01144 от 10.01.2020г. Вышеуказанное определение было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении на юридический адрес ООО «ЭКСПОПРО» указанный в ЕГРЮЛ.

Данное заказное письмо юридическим лицом не получено, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40353240195073. ООО «ЭКСПОПРО» не обеспечило получение определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела № АР-01144 от 10.01.2020г.

В этой связи 20.02.2020г. в отношении ООО «ЭКСПОПРО» составлен протокол об административном правонарушении.

21.02.2020г. копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ООО «ЭКСПОПРО» - Волгоград, ул. Землянского, 7.

Вместе с тем, 17.02.2020г. Арбитражным судом Волгоградской области, принято решение А12-21218/2019, о признании ООО «ЭКСПОПРО» несостоятельным (банкротом), в отношении ООО «ЭКСПОПРО» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Вершинин А.В.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушение указанных норм, копия протокола об административном правонарушении не была направлена законному представителю ООО «ЭКСПОПРО», конкурсному управляющему Вершинину А.В.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

В этой связи производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОПРО», по ст.17.7 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Галахова