Дело № 2-709/2023
УИД53RS0015-01-2023-000720-05
Решение
именем Российской Федерации
30 октября 2023 года г.Сольцы
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего - судьи Киселёва Д.А.,
при секретаре Чуркиной И.А.,
ответчика Иванова В.О. и его представителей - Панькиной А.Н., Санаровой С.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Коваля В.И. к Иванову В.О. о признании родственных отношений, лишении права на получение выплат,
установил:
Коваль В.И. обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что он и Иванов И.В. являлись отчимом и пасынком фактически с самого рождения И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как совместно с его матерью Коваль И.В. находился с 01 августа 1991 года в зарегистрированном браке. Иванова И.В. он воспитывал с самого рождения как своего сына, в справках о регистрации он был указан как его пасынок. Занимался его воспитанием, содержанием и Иванов И.В. для него как родной ребенок. В связи с началом специальной военной операции ан Украине И. отправили на службу для выполнения боевых задач в ходе специальной военной операции, где он и погиб ДД.ММ.ГГГГ, выполняя воинский долг. Ответчик участия в оплате похорон не принимал, на похоронах не присутствовал. Установление данного факта необходимо ему с целью получения выплат в связи со смертью Иванова И.В. Полагает, что ответчик должен быть лишен права на получение предусмотренных нормативно-правовыми актами выплат в связи с гибелью его пасынка, поскольку свои обязанности родителя он не выполнял, воспитанием сына не занимался, материально его не содержал, алименты не выплачивал. Мать И. получить выплаты не может, в связи с тем, что она умерла ДД.ММ.ГГГГ. Иванов И.В. в браке не состоял, несовершеннолетних детей и лиц, состоявших на иждивении, у него не имелось. Ответчик, указанный в свидетельстве о рождении И. в качестве отца, носит формальный характер, так как он не является как фактическим, так и биологическим отцом. Данное обстоятельство подтверждается свидетельскими показаниями и тем, что брак между его супругой и Ивановым В.О. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в период рождения пасынка супруга не проживала совместно с первым супругом и местом её проживания являлся совсем другой регион. Первый супруг его жены Иванов В.О. всегда проживал в г.Сольцы Новгородской области. Признать факт родственных отношений иным способом возможности не имеет. Более того, на сегодняшний день в отношении Иванова В.О. ведется процедура банкротства и имеется реальная угроза, что денежные средства будут списаны в случае перевода в счет погашения его долгов. Просит установить факт родственных отношений между ним и умершим Ивановым И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишить ответчика права на получение страховой суммы по обеспечению по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременного денежного пособия, ежемесячной денежной компенсации, единовременной выплаты на основании Указа Президента РФ денежного довольствия и иных выплат, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели, досрочной пенсии на льготных условиях, а также единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в связи с гибелью военнослужащего Иванова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.
На основании определения Солецкого районного суда Новгородской области от 23 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Павлова О.В.
Определением Солецкого районного суда Новгородской области от 15 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство обороны Российской Федерации, командир войсковой части 30926.
Истец Коваль В.И. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель истца Коваля В.И. - Селедцов С.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи и об отложении судебного разбирательства отказано.
Ответчик Иванов В.О. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что при прохождении срочной службы в Приморском крае познакомился с Мухаметшиной (Ивановой) И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой в 1987 году заключил брак и стали проживать в г.Сольцы Новгородской области. Когда супруга вернулась в Приморский край, то ДД.ММ.ГГГГ родила дочь, о которой ничего не сообщила, хотя связь поддерживали и через некоторое время, оставив дочь у своей матери, вернулась к нему в г. Сольцы, но, прожив недолго, она вновь уехала в Приморский край. Как выяснилось после отъезда ДД.ММ.ГГГГ родился сын И.. Когда его уведомили, что с него взысканы алименты, то узнал о наличии дочери. Алименты выплачивал через службу судебных приставов и никогда не имел задолженности. Кроме алиментов, высылал почтовыми переводами денежные средства, так как от бывшей супруги ему было известно о трудном материальном положении ее семьи. В отношении него никогда не возбуждалось уголовных де за неуплату алиментов, исковых требований о лишении или ограничении родительских прав не заявлялось. Когда сотрудник военкомата сообщил о гибели сына, то был в шоке и ничего не понимал, отказался беседовать с ним. Спустя несколько дней позвонил в военкомат и через сотрудников военкомата смог связаться с дочерью О., от которой узнал подробности ее детства. О. рассказала о своей семье, о том, что необходимо подать заявления в военкомат на получение выплат и получения пособий. К заявлениям необходимо было предоставить документы, которые О. направляла ему через телефон его второй жены Ивановой И.В., брак с которой расторгнут. Он оформил нотариально отказ от получения выплаты в соответствии с Указом Президента РФ № от марта 2022года в пользу дочери О., которая получила данную выплату в размере 5 миллионов рублей. После получения ею данной выплаты О. стала настаивать, чтобы остальные денежные выплаты, которые могут получить только родственники погибшего (но не сестра), были переданы после получения ей. Денежные средства долго не перечислялись. В этот период поведение О. изменилось, ее интересовали только денежные средства. Все планы на встречу и родственное общение разрушились, общение прекратилось.
Представитель ответчика Панькина А.Н. возражала против отложения рассмотрения дела, полагая необходимым рассмотреть дело по существу, поскольку судом предприняты меры для организации проведения судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи. Представила в судебное заседание письменные возражения по иску, согласно которым полагает необходимым в удовлетворении иска отказать. Факт родственных отношений устанавливается судом только в случае невозможности его установления иным путем. Истец состоял в браке с матерью Иванова И.В., а потому приходится ему отчимом. Для какой цели необходимо установление факта родственных отношений в заявлении не указано, а данное обстоятельство не может служить основанием для получения выплат в связи с гибелью при выполнении задач входе СВО. Требование о лишении Иванова В.О. права на получение выплат не подлежит удовлетворению, поскольку выплаты по Указу Президента №98 ответчиком не получались и были получены Павловой О.В., дочерью ответчика. По выплатам в соответствии с Федеральным Законом №52- ФЗ «О страховании …», там указано, что для того, чтобы лицо было признано выгодоприобретателем, должен быть установлен факт фактического воспитания и содержания данного ребенка истцом. Что касается выплат по Федеральному Закону №306, то, что касается денежного довольствия, это статья 2, то денежное довольствие, в случае отсутствия супруги и несовершеннолетних детей, могут получить исключительно родители, отчим и никто другой не обладает данным правом, в соответствии с иными выплатами, не полученными при жизни военнослужащим, только родители, не фактические воспитатели, не иждивенцы, в соответствии с п.п.2.6, данным правом не наделены. Что касается единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, то здесь п.п.11 ст. 3 данного ФЗ четко установлено, каким образом лицо, которое фактически содержало и воспитывало ребенка должно доказывать, что оно имеет право на получение данных выплат по 306-ФЗ, это отдельный иск об установлении факта воспитания и содержания, данного иска стороной истца не было заявлено. По региональной выплате только родители обладают правом на ее получение, ни иждивенцы, ни фактические воспитатели данного права не имеют. Досрочная пенсия на льготных условиях: что касается пенсии по потере кормильца, если истец будет признан лицом, имеющим право на пенсию по потере кормильца, то он ее получит в независимости от ее доверителя, поэтому в данном случае нарушений его прав никаких не имеется. Никакого виновного поведения в действия Иванова В.О., как родителя, не имелось.
Представитель ответчика Санарова С.Б. исковые требования не признала и дополнительно пояснила, что в заявлении о признании родственных отношений и лишении ее доверителя права на получение выплат истец говорит о том, что в период рождения ребенка мать ребенка не проживала с первым супругом (ответчиком по делу), местом ее проживания является совсем другой регион, а именно согласно справочной информации, предоставленной администрацией г.Владивостока следует, что с 02.08.1988 по 26.09.1991 года Иванова И.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а далее была выписана в <адрес>, тогда как Иванов В.О., всегда проживал в Новгородской области, в г.Сольцы.
Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия. Согласно представленным возражениям (л.д.101-102, 108) на основании приказа командира войсковой части 30926 от 17 января 2023 года № на выплату члену семьи Иванова И.В. суммы в размере 5 000 000 руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 5 марта 2022 года №98 по заявлению сестры Павловой О.В. на получение единовременной выплаты, 24 января 2023 года, п/п №, учреждением перечислена единовременная выплата в размере 5 000 000 руб. Павловой О.В. на банковские реквизиты. В пакете документов приложено нотариально заверенное заявление Иванова В.О. об отказе в получении данной выплаты.
Командир войсковой части 30926 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, согласно представленной справке-докладу, родственникам (выгодоприобретателям) в связи с гибелью военнослужащего Иванова И.В. положена единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98, страховые выплаты на основании Приказа Министерства Обороны Российской Федерации от 06.05.2012 №1100, выплата на государственную награду. Иванов В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, которое имеет право на получение всех указанных выплат. Иванов В.О. выслал в адрес войсковой части 30926 пакет документов с заявлением на получение выплат по приказам МО РФ №833 от 24.12.2015 и №1100 от 06.05.2012, а также нотариально удостоверенное заявление об отказе в получении выплаты по Указу Президента Российской Федерации №98 от 05.03.2022 в пользу своей дочери Павловой О.В., которой выплата произведена в полном объеме. Согласно действующего Указу Президента Российской Федерации выплата членам семей погибших военнослужащих в ходе Специальной Военной операции полагается супругам, родителям, иждивенцам, детям до 18 лет, а также детям до 23 лет, обучающимся на очной форме в образовательных организациях. При отсутствии вышеуказанных родственников, выплаты полагаются полнородным и не полнородными сестрам и братьям. Выплата производится в равных долях между всеми выгодоприобретателями. Комиссией войсковой части выявлены следующие выгодоприобретатели: отце и отчим (отчим, при наличии решения суда о признании фактически воспитавшим и содержавшим военнослужащего Иванова И.В., погибшего в период прохождения военной службы в ходе Специальной Военной операции, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия). Коваль В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался с заявлениями о выплатах на получение выплат по приказам МО РФ № 833 от 24.12.2015 и №1100 от 06.05.2012. При наличии решения суда о признании фактически воспитавшим и содержавшим военнослужащего Иванова И.В., погибшего в период прохождения военной службы в ходе Специальной Военной операции, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, Коваль В.И. имеет право на получение обеих выплат в равных долях с Ивановым В.О.
Представитель третьего лица АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия, согласно представленному отзыву при рассмотрении дела просит учесть, что между Министерством обороны РФ и АО «СОГАЗ» заключен государственный контракт во исполнение Федерального Закона от 28.03.1998 №52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванныхна военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации"и соглашение об осуществлении в 2022-2023 годах выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей. Круг лиц, имеющих право на получение: единовременного пособия в размере 4 697 594,34 руб. с учетом индексации, установленной Постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 №99, урегулирован ч.11 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; страховой выплаты в размере 3 131 729,56 руб., урегулирован ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ. Указанные суммы распределяются равными долями между всеми лицами, имеющими право на получение страховой суммы и единовременного пособия по факту гибели (смерти) военнослужащего.
Представители третьих лиц военного комиссариата Первомайского района г.Владивостока, Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо Павлова О.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не поступило.
Прокурор Солецкого района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, участие прокурора по данной категории дел не является обязательным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ответчик Иванов В.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Иванова И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояли в зарегистрированном браке с 25 ноября 1987 года по 25 декабря 1991 года, что следует из копии записи акта о заключении брака № Отдела ЗАГС Солецкого района Новгородской области (л.д.59), копии записи акта о расторжении брака № Отдела ЗАГС Солецкого района Новгородской области (л.д.62).
В период брака у них родились двое детей: дочь Иванова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын Иванов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 60,65).
01 августа 1992 года Иванова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступила в брак с Ковалем В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жене присвоена фамилия Коваль (л.д.21,83). ДД.ММ.ГГГГ Коваль И.В. умерла.
ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшийся военнослужащим войсковой части 30926, погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции в с.Павловка Донецкой Народной Республики.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти № от 7 декабря 2022 года, запись акта о смерти № Специализированного отдела ЗАГС администрации г.Владивостока(л.д.35, 68).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Коваль В.И. являлся отчимом погибшего Иванова И.В.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В судебном заседании установлено, что Коваль В.И. являлся супругом матери Иванова В.И. - Коваль И.И. с 1992 года до её смерти, последовавшей в 2021 году. Таким образом, Коваль В.И. является отчимом погибшему Иванову В.И. и установление юридического факта родственных отношений возможно без судебного решения. Требование о признании Коваль В.И. фактически воспитавшим и содержавшим военнослужащего Иванова И.В. не заявлялось.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 969 ГК РФ определено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2 ст. 969 ГК РФ).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ).
Согласно абзацам 2 и 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - в частности, супруга, состоявшая на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним, и родители (усыновители) застрахованного лица.
В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от дата N 306-ФЗ, в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения дата со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере сумма.
Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998г.N52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, выгодоприобретателям в равных долях выплачивается сумма в размере 2 000 000 руб.
Размер указанных сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ).
Федеральным законом от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года N 98 в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территорияхДонецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Согласно пункту 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на
военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (часть 8 статья 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ).
Кроме того, Указом Президента РФ от 05.03.2022 N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", Указом Президента РФ от 25.07.2006 г. N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу" также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
Так, в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 г.N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц (пункт "а" Указа Президента РФ от 05.03.2022 г. N 98).
Постановлением Правительства РО от 26.09.2022 N 801 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, а также членам семей погибших (умерших) граждан, добровольно принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, которым предусмотрено, что указанная единовременная материальная помощь в размере 2 000 000 руб. предоставляется членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик и Украины, а также членам семей погибших (умерших) граждан, добровольно принимавших участие в специальной военной операции на указанных территориях.
К членам семьи погибшего (умершего), сведения о котором представлены Военным комиссариатом Ростовской области, относятся супруга (супруг), дети, родители (усыновители).
Из анализа указанных нормативных актов, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что военнослужащие имеют особый правовой статус, а законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, предусмотрел меры социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, к которым и относятся указанные выше выплаты, материальна помощь, компенсации.
Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью (смертью) в период прохождения военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей названных выше выплат, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего (умершего) военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе, в будущем, соответствующее содержание.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей), названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 г. N 22-П, от19.07.2016 г. N 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное денежное пособие, ежемесячная денежная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о целях выплаты страхового возмещения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы, принимая во внимание цели правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью), вопреки доводам апеллянта, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
Исходя из целей спорных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих, в том числе, критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ и в статье 3 Федерального закона от 07.11.2011 г.N 306-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительскиеправа не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 62, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (пункт 1 статьи 65, статья 69, статья 73 Семейного кодекса Российской Федерации) (абзацы первый, второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 44).
Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим (абзац первый пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 г. N 44).
В соответствии со статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного уплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации) (подпункт "а" пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 44).
Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи с нормативными предписаниями Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конвенции о правах ребенка, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ей членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе, по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
С учетом характера спорных правоотношений, заявленных исковых требований и возражений ответчика, в данном случае, юридически значимыми для правильного разрешения спора являются следующие обстоятельства: принимал ли ответчик какое-либо участие в воспитании сына, оказывал ли ему моральную, физическую, духовную поддержку, содержал ли сына материально, включая уплату алиментов на его содержание, предпринимал ли какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, имелись ли между отцом и сыном фактические семейные и родственные связи.
Судом установлено, что выгодоприобретателемединовременной выплаты, единовременного пособия и страховых выплат в связи со смертью военнослужащего Иванова И.В. является его отец Иванов В.О.
Ответчик Иванов В.О., являясь отцом погибшего Иванова И.В., воспользовался своим правом на получение страховых выплат и единовременного пособия, обратился с заявлением на получение выплат по приказам МО РФ №833 от 24.12.2015 и №1100 от 06.05.2012, а также представил нотариально удостоверенное заявление об отказе в получении выплаты по Указу Президента Российской Федерации №98 от 05.03.2022 в пользу своей дочери Павловой О.В., которой произведена единовременная выплата в размере 5 000 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истец мотивирует свои требования уклонением со стороны ответчика от исполнения своих родительских прав по воспитанию и содержанию сына с момента рождения и до момента гибели сына.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в период рождения пасынка Иванова И.В. его супруга Коваль И.В. не проживала совместно с первым супругом Ивановым В.О. и местом её проживания являлся другой регион г.Владивосток, в то время как ответчик постоянно проживал в г.Сольцы Новгородской области, внесение записи о нем как об отце в свидетельство о рождении Иванова И.В. носит формальный характер, ответчик не занимался воспитанием Иванова И.В., алиментные обязательства не исполнял. Также истцом представлены копии документов, подтверждающих регистрацию его супруги Коваль И.В. и пасынка Иванова И.В.
Так, согласно справке МКУ «Учетно-регистрационный центр г.Владивостока» (л.д.24) по месту жительства по адресу: <адрес>, с 04 декабря 1997 года зарегистрированы: наниматель Коваль В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена Коваль И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (снята с учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти); пасынок Иванов И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти).
Из карточки регистрации (форма №) усматривается, что Иванов И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 04 декабря 1997 года (л.д.26).
Из справки Новокачалинского территориального отдела администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 3 октября 2022 года № (л.д.28) усматривается, что Коваль В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с 24.10.1991 по 09.07.1993.
Между тем, как указано выше, лишение прав на получение мер социальной поддержки (страховая выплата и единовременное пособие) возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основанием к лишению ответчика родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка. При этом, лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим (абзац 1 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 44).
По сведениям ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области от 25 октября 2023 года исполнительный документ о взыскании алиментов в отношении Иванова В.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на содержание Иванова И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.
Согласно сведениям ИЦ УВМД России по Новгородской области Иванов В.О. не привлекался к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание сына Иванова И.В.
Свидетель Г.С.С. пояснил, что являлся руководителем Солецкого, Шимского и Волотовского военкомата, когда пришло поручение из военкомата Приморского края об уведомлении Иванова В.О. о гибели сына Иванова И.В., который погиб в ходе специальной военной операции. Прибыв по месту жительства Иванова В.О., встретился с ним. В установленной форме выразил соболезнования и сообщил о смерти сына. Реакция Иванова В.О. на услышанное была своеобразной, после услышанного он удалился в дом, не выясняя подробностей, произнеся «у меня нет сына». Через несколько дней состоялся разговор с Ивановым В.О., который связался по телефону с дочерью О. После общения с дочерью Иванов В.О. подал заявления на получения компенсационных выплат и других льгот. Оформив надлежащим образом поданные документы, направил их в соответствующее учреждение. После этого дочь Иванова В.О. О. по несколько раз в неделю звонила в военкомат и интересовалась, когда поступят денежные выплаты. Через некоторое время приехала сама, но беседа не состоялась, так как какими-либо данными не располагал.
Свидетель И.И.В. пояснила, что до 09 октября 2023года состояла в браке с Ивановым В.О. В настоящее время неприязненных отношений между ними нет. От Иванова В.О. ей известно, что ранее состоял в браке и с него взысканы алименты. Денежные средства по уплате алиментов передавала судебным приставам лично. Никаких задолженностей по уплате алиментов у Иванова В.О. не было. В конце 2022 года находилась в г. Москва и Иванов В.О. позвонил ей, сообщив о гибели сына, о котором ранее ничего не знал. В последующем узнав телефон дочери О., стал общаться. От дочери узнал, что имеет право на получение компенсационных выплат и О. сама на ее (Ивановой) смартфон высылала фотографии документов, которые требовалось представить для получения выплат. Иванов В.О. в пользу дочери отказался от одной из компенсационных выплат, тат как решили, что денежные средства, полученные по другим основаниям Иванов В.О. поделит с отчимом сына- Коваль В.И. О. рассказывала, как будучи детьми их семье не хватало денежных средств и когда получали алименты, то помимо продуктов мать покупала шоколадки, со словами, что это от отца. Иванов В.О. был рад тому, что разыскал дочь О., планировал встретиться с ней, увидеть внуков, но после получения денежных средств О., поведение О. изменилось. О. настаивала на том, чтобы все денежные средства, полученные по компенсационным выплатам, были переданы ей. Характер бесед изменился и Иванов В.О. понял, что О. интересуют только денежные средства и их общение прекратилось. Указанные обстоятельства подтверждены нотариально заверенной перепиской представленной в судебном заседании.
Между тем, стороной истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено убедительных доказательств, подтверждающих обоснование исковых требований и виновное поведение ответчика свидетельствующего о злостном уклонении ответчика от исполнения обязанностей по содержанию сына.
Отсутствие близких семейных отношений между Ивановым И.В. и Ивановым В.О., эмоциональной и психологической привязанности, а также неучастие ответчика в проводах Иванова И.В. в зону СВО и церемонии его погребения, равно как и его обращение за получением предусмотренных законом социальных выплат, не могут сами по себе свидетельствовать о том, что ответчик подлежит лишению права на получение социальных выплат и страхового возмещения.
Кроме того, право на получение социальных выплат, а также страхового возмещения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащего основано на факте родства с погибшим, наличие которого подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами.
При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований о лишении права на получение выплат в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 11, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Коваля В.И. к Иванову В.О. о лишении права на получение страховой суммы по обеспечению по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременного денежного пособия, ежемесячной денежной компенсации, единовременной выплаты на основании Указа Президента РФ денежного довольствия и иных выплат, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели, досрочной пенсии на льготных условиях, а также единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в связи с гибелью военнослужащего Иванова И.В., отказать.
Заявление Коваля В.И. об установлении факта родственных отношений с Ивановым И.В. оставить без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца, начиная с 03 ноября 2023 года со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Д.А. Киселёв
УИД53RS0015-01-2023-000720-05
Решение
именем Российской Федерации
30 октября 2023 года г.Сольцы
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего - судьи Киселёва Д.А.,
при секретаре Чуркиной И.А.,
ответчика Иванова В.О. и его представителей - Панькиной А.Н., Санаровой С.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Коваля В.И. к Иванову В.О. о признании родственных отношений, лишении права на получение выплат,
установил:
Коваль В.И. обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что он и Иванов И.В. являлись отчимом и пасынком фактически с самого рождения И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как совместно с его матерью Коваль И.В. находился с 01 августа 1991 года в зарегистрированном браке. Иванова И.В. он воспитывал с самого рождения как своего сына, в справках о регистрации он был указан как его пасынок. Занимался его воспитанием, содержанием и Иванов И.В. для него как родной ребенок. В связи с началом специальной военной операции ан Украине И. отправили на службу для выполнения боевых задач в ходе специальной военной операции, где он и погиб ДД.ММ.ГГГГ, выполняя воинский долг. Ответчик участия в оплате похорон не принимал, на похоронах не присутствовал. Установление данного факта необходимо ему с целью получения выплат в связи со смертью Иванова И.В. Полагает, что ответчик должен быть лишен права на получение предусмотренных нормативно-правовыми актами выплат в связи с гибелью его пасынка, поскольку свои обязанности родителя он не выполнял, воспитанием сына не занимался, материально его не содержал, алименты не выплачивал. Мать И. получить выплаты не может, в связи с тем, что она умерла ДД.ММ.ГГГГ. Иванов И.В. в браке не состоял, несовершеннолетних детей и лиц, состоявших на иждивении, у него не имелось. Ответчик, указанный в свидетельстве о рождении И. в качестве отца, носит формальный характер, так как он не является как фактическим, так и биологическим отцом. Данное обстоятельство подтверждается свидетельскими показаниями и тем, что брак между его супругой и Ивановым В.О. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в период рождения пасынка супруга не проживала совместно с первым супругом и местом её проживания являлся совсем другой регион. Первый супруг его жены Иванов В.О. всегда проживал в г.Сольцы Новгородской области. Признать факт родственных отношений иным способом возможности не имеет. Более того, на сегодняшний день в отношении Иванова В.О. ведется процедура банкротства и имеется реальная угроза, что денежные средства будут списаны в случае перевода в счет погашения его долгов. Просит установить факт родственных отношений между ним и умершим Ивановым И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишить ответчика права на получение страховой суммы по обеспечению по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременного денежного пособия, ежемесячной денежной компенсации, единовременной выплаты на основании Указа Президента РФ денежного довольствия и иных выплат, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели, досрочной пенсии на льготных условиях, а также единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в связи с гибелью военнослужащего Иванова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.
На основании определения Солецкого районного суда Новгородской области от 23 августа 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Павлова О.В.
Определением Солецкого районного суда Новгородской области от 15 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство обороны Российской Федерации, командир войсковой части 30926.
Истец Коваль В.И. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель истца Коваля В.И. - Селедцов С.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи и об отложении судебного разбирательства отказано.
Ответчик Иванов В.О. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что при прохождении срочной службы в Приморском крае познакомился с Мухаметшиной (Ивановой) И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которой в 1987 году заключил брак и стали проживать в г.Сольцы Новгородской области. Когда супруга вернулась в Приморский край, то ДД.ММ.ГГГГ родила дочь, о которой ничего не сообщила, хотя связь поддерживали и через некоторое время, оставив дочь у своей матери, вернулась к нему в г. Сольцы, но, прожив недолго, она вновь уехала в Приморский край. Как выяснилось после отъезда ДД.ММ.ГГГГ родился сын И.. Когда его уведомили, что с него взысканы алименты, то узнал о наличии дочери. Алименты выплачивал через службу судебных приставов и никогда не имел задолженности. Кроме алиментов, высылал почтовыми переводами денежные средства, так как от бывшей супруги ему было известно о трудном материальном положении ее семьи. В отношении него никогда не возбуждалось уголовных де за неуплату алиментов, исковых требований о лишении или ограничении родительских прав не заявлялось. Когда сотрудник военкомата сообщил о гибели сына, то был в шоке и ничего не понимал, отказался беседовать с ним. Спустя несколько дней позвонил в военкомат и через сотрудников военкомата смог связаться с дочерью О., от которой узнал подробности ее детства. О. рассказала о своей семье, о том, что необходимо подать заявления в военкомат на получение выплат и получения пособий. К заявлениям необходимо было предоставить документы, которые О. направляла ему через телефон его второй жены Ивановой И.В., брак с которой расторгнут. Он оформил нотариально отказ от получения выплаты в соответствии с Указом Президента РФ № от марта 2022года в пользу дочери О., которая получила данную выплату в размере 5 миллионов рублей. После получения ею данной выплаты О. стала настаивать, чтобы остальные денежные выплаты, которые могут получить только родственники погибшего (но не сестра), были переданы после получения ей. Денежные средства долго не перечислялись. В этот период поведение О. изменилось, ее интересовали только денежные средства. Все планы на встречу и родственное общение разрушились, общение прекратилось.
Представитель ответчика Панькина А.Н. возражала против отложения рассмотрения дела, полагая необходимым рассмотреть дело по существу, поскольку судом предприняты меры для организации проведения судебных заседаний с использованием видеоконференцсвязи. Представила в судебное заседание письменные возражения по иску, согласно которым полагает необходимым в удовлетворении иска отказать. Факт родственных отношений устанавливается судом только в случае невозможности его установления иным путем. Истец состоял в браке с матерью Иванова И.В., а потому приходится ему отчимом. Для какой цели необходимо установление факта родственных отношений в заявлении не указано, а данное обстоятельство не может служить основанием для получения выплат в связи с гибелью при выполнении задач входе СВО. Требование о лишении Иванова В.О. права на получение выплат не подлежит удовлетворению, поскольку выплаты по Указу Президента №98 ответчиком не получались и были получены Павловой О.В., дочерью ответчика. По выплатам в соответствии с Федеральным Законом №52- ФЗ «О страховании …», там указано, что для того, чтобы лицо было признано выгодоприобретателем, должен быть установлен факт фактического воспитания и содержания данного ребенка истцом. Что касается выплат по Федеральному Закону №306, то, что касается денежного довольствия, это статья 2, то денежное довольствие, в случае отсутствия супруги и несовершеннолетних детей, могут получить исключительно родители, отчим и никто другой не обладает данным правом, в соответствии с иными выплатами, не полученными при жизни военнослужащим, только родители, не фактические воспитатели, не иждивенцы, в соответствии с п.п.2.6, данным правом не наделены. Что касается единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, то здесь п.п.11 ст. 3 данного ФЗ четко установлено, каким образом лицо, которое фактически содержало и воспитывало ребенка должно доказывать, что оно имеет право на получение данных выплат по 306-ФЗ, это отдельный иск об установлении факта воспитания и содержания, данного иска стороной истца не было заявлено. По региональной выплате только родители обладают правом на ее получение, ни иждивенцы, ни фактические воспитатели данного права не имеют. Досрочная пенсия на льготных условиях: что касается пенсии по потере кормильца, если истец будет признан лицом, имеющим право на пенсию по потере кормильца, то он ее получит в независимости от ее доверителя, поэтому в данном случае нарушений его прав никаких не имеется. Никакого виновного поведения в действия Иванова В.О., как родителя, не имелось.
Представитель ответчика Санарова С.Б. исковые требования не признала и дополнительно пояснила, что в заявлении о признании родственных отношений и лишении ее доверителя права на получение выплат истец говорит о том, что в период рождения ребенка мать ребенка не проживала с первым супругом (ответчиком по делу), местом ее проживания является совсем другой регион, а именно согласно справочной информации, предоставленной администрацией г.Владивостока следует, что с 02.08.1988 по 26.09.1991 года Иванова И.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, а далее была выписана в <адрес>, тогда как Иванов В.О., всегда проживал в Новгородской области, в г.Сольцы.
Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия. Согласно представленным возражениям (л.д.101-102, 108) на основании приказа командира войсковой части 30926 от 17 января 2023 года № на выплату члену семьи Иванова И.В. суммы в размере 5 000 000 руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 5 марта 2022 года №98 по заявлению сестры Павловой О.В. на получение единовременной выплаты, 24 января 2023 года, п/п №, учреждением перечислена единовременная выплата в размере 5 000 000 руб. Павловой О.В. на банковские реквизиты. В пакете документов приложено нотариально заверенное заявление Иванова В.О. об отказе в получении данной выплаты.
Командир войсковой части 30926 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, согласно представленной справке-докладу, родственникам (выгодоприобретателям) в связи с гибелью военнослужащего Иванова И.В. положена единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 №98, страховые выплаты на основании Приказа Министерства Обороны Российской Федерации от 06.05.2012 №1100, выплата на государственную награду. Иванов В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, которое имеет право на получение всех указанных выплат. Иванов В.О. выслал в адрес войсковой части 30926 пакет документов с заявлением на получение выплат по приказам МО РФ №833 от 24.12.2015 и №1100 от 06.05.2012, а также нотариально удостоверенное заявление об отказе в получении выплаты по Указу Президента Российской Федерации №98 от 05.03.2022 в пользу своей дочери Павловой О.В., которой выплата произведена в полном объеме. Согласно действующего Указу Президента Российской Федерации выплата членам семей погибших военнослужащих в ходе Специальной Военной операции полагается супругам, родителям, иждивенцам, детям до 18 лет, а также детям до 23 лет, обучающимся на очной форме в образовательных организациях. При отсутствии вышеуказанных родственников, выплаты полагаются полнородным и не полнородными сестрам и братьям. Выплата производится в равных долях между всеми выгодоприобретателями. Комиссией войсковой части выявлены следующие выгодоприобретатели: отце и отчим (отчим, при наличии решения суда о признании фактически воспитавшим и содержавшим военнослужащего Иванова И.В., погибшего в период прохождения военной службы в ходе Специальной Военной операции, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия). Коваль В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался с заявлениями о выплатах на получение выплат по приказам МО РФ № 833 от 24.12.2015 и №1100 от 06.05.2012. При наличии решения суда о признании фактически воспитавшим и содержавшим военнослужащего Иванова И.В., погибшего в период прохождения военной службы в ходе Специальной Военной операции, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, Коваль В.И. имеет право на получение обеих выплат в равных долях с Ивановым В.О.
Представитель третьего лица АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия, согласно представленному отзыву при рассмотрении дела просит учесть, что между Министерством обороны РФ и АО «СОГАЗ» заключен государственный контракт во исполнение Федерального Закона от 28.03.1998 №52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванныхна военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации"и соглашение об осуществлении в 2022-2023 годах выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей. Круг лиц, имеющих право на получение: единовременного пособия в размере 4 697 594,34 руб. с учетом индексации, установленной Постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 №99, урегулирован ч.11 ст.3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; страховой выплаты в размере 3 131 729,56 руб., урегулирован ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ. Указанные суммы распределяются равными долями между всеми лицами, имеющими право на получение страховой суммы и единовременного пособия по факту гибели (смерти) военнослужащего.
Представители третьих лиц военного комиссариата Первомайского района г.Владивостока, Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо Павлова О.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не поступило.
Прокурор Солецкого района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, участие прокурора по данной категории дел не является обязательным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ответчик Иванов В.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Иванова И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояли в зарегистрированном браке с 25 ноября 1987 года по 25 декабря 1991 года, что следует из копии записи акта о заключении брака № Отдела ЗАГС Солецкого района Новгородской области (л.д.59), копии записи акта о расторжении брака № Отдела ЗАГС Солецкого района Новгородской области (л.д.62).
В период брака у них родились двое детей: дочь Иванова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын Иванов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 60,65).
01 августа 1992 года Иванова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступила в брак с Ковалем В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жене присвоена фамилия Коваль (л.д.21,83). ДД.ММ.ГГГГ Коваль И.В. умерла.
ДД.ММ.ГГГГ Иванов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являвшийся военнослужащим войсковой части 30926, погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции в с.Павловка Донецкой Народной Республики.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти № от 7 декабря 2022 года, запись акта о смерти № Специализированного отдела ЗАГС администрации г.Владивостока(л.д.35, 68).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Коваль В.И. являлся отчимом погибшего Иванова И.В.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В судебном заседании установлено, что Коваль В.И. являлся супругом матери Иванова В.И. - Коваль И.И. с 1992 года до её смерти, последовавшей в 2021 году. Таким образом, Коваль В.И. является отчимом погибшему Иванову В.И. и установление юридического факта родственных отношений возможно без судебного решения. Требование о признании Коваль В.И. фактически воспитавшим и содержавшим военнослужащего Иванова И.В. не заявлялось.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 969 ГК РФ определено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п. 2 ст. 969 ГК РФ).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ).
Согласно абзацам 2 и 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - в частности, супруга, состоявшая на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним, и родители (усыновители) застрахованного лица.
В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от дата N 306-ФЗ, в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения дата со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере сумма.
Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998г.N52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, выгодоприобретателям в равных долях выплачивается сумма в размере 2 000 000 руб.
Размер указанных сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ).
Федеральным законом от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года N 98 в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территорияхДонецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Согласно пункту 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.
В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на
военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (часть 8 статья 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ).
Кроме того, Указом Президента РФ от 05.03.2022 N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", Указом Президента РФ от 25.07.2006 г. N 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу" также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
Так, в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 г.N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц (пункт "а" Указа Президента РФ от 05.03.2022 г. N 98).
Постановлением Правительства РО от 26.09.2022 N 801 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области единовременной материальной помощи членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, а также членам семей погибших (умерших) граждан, добровольно принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, которым предусмотрено, что указанная единовременная материальная помощь в размере 2 000 000 руб. предоставляется членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик и Украины, а также членам семей погибших (умерших) граждан, добровольно принимавших участие в специальной военной операции на указанных территориях.
К членам семьи погибшего (умершего), сведения о котором представлены Военным комиссариатом Ростовской области, относятся супруга (супруг), дети, родители (усыновители).
Из анализа указанных нормативных актов, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что военнослужащие имеют особый правовой статус, а законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, предусмотрел меры социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, к которым и относятся указанные выше выплаты, материальна помощь, компенсации.
Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью (смертью) в период прохождения военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей названных выше выплат, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего (умершего) военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе, в будущем, соответствующее содержание.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей), названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 г. N 22-П, от19.07.2016 г. N 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное денежное пособие, ежемесячная денежная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о целях выплаты страхового возмещения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих в случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы, принимая во внимание цели правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью), вопреки доводам апеллянта, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
Исходя из целей спорных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих, в том числе, критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ и в статье 3 Федерального закона от 07.11.2011 г.N 306-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительскиеправа не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 62, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (пункт 1 статьи 65, статья 69, статья 73 Семейного кодекса Российской Федерации) (абзацы первый, второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 44).
Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса Российской Федерации, перечень которых является исчерпывающим (абзац первый пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 г. N 44).
В соответствии со статьей 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного уплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации) (подпункт "а" пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 44).
Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи с нормативными предписаниями Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конвенции о правах ребенка, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ей членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе, по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
С учетом характера спорных правоотношений, заявленных исковых требований и возражений ответчика, в данном случае, юридически значимыми для правильного разрешения спора являются следующие обстоятельства: принимал ли ответчик какое-либо участие в воспитании сына, оказывал ли ему моральную, физическую, духовную поддержку, содержал ли сына материально, включая уплату алиментов на его содержание, предпринимал ли какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, имелись ли между отцом и сыном фактические семейные и родственные связи.
Судом установлено, что выгодоприобретателемединовременной выплаты, единовременного пособия и страховых выплат в связи со смертью военнослужащего Иванова И.В. является его отец Иванов В.О.
Ответчик Иванов В.О., являясь отцом погибшего Иванова И.В., воспользовался своим правом на получение страховых выплат и единовременного пособия, обратился с заявлением на получение выплат по приказам МО РФ №833 от 24.12.2015 и №1100 от 06.05.2012, а также представил нотариально удостоверенное заявление об отказе в получении выплаты по Указу Президента Российской Федерации №98 от 05.03.2022 в пользу своей дочери Павловой О.В., которой произведена единовременная выплата в размере 5 000 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истец мотивирует свои требования уклонением со стороны ответчика от исполнения своих родительских прав по воспитанию и содержанию сына с момента рождения и до момента гибели сына.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в период рождения пасынка Иванова И.В. его супруга Коваль И.В. не проживала совместно с первым супругом Ивановым В.О. и местом её проживания являлся другой регион г.Владивосток, в то время как ответчик постоянно проживал в г.Сольцы Новгородской области, внесение записи о нем как об отце в свидетельство о рождении Иванова И.В. носит формальный характер, ответчик не занимался воспитанием Иванова И.В., алиментные обязательства не исполнял. Также истцом представлены копии документов, подтверждающих регистрацию его супруги Коваль И.В. и пасынка Иванова И.В.
Так, согласно справке МКУ «Учетно-регистрационный центр г.Владивостока» (л.д.24) по месту жительства по адресу: <адрес>, с 04 декабря 1997 года зарегистрированы: наниматель Коваль В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена Коваль И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (снята с учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти); пасынок Иванов И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти).
Из карточки регистрации (форма №) усматривается, что Иванов И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 04 декабря 1997 года (л.д.26).
Из справки Новокачалинского территориального отдела администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от 3 октября 2022 года № (л.д.28) усматривается, что Коваль В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с 24.10.1991 по 09.07.1993.
Между тем, как указано выше, лишение прав на получение мер социальной поддержки (страховая выплата и единовременное пособие) возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основанием к лишению ответчика родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка. При этом, лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим (абзац 1 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 44).
По сведениям ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП по Новгородской области от 25 октября 2023 года исполнительный документ о взыскании алиментов в отношении Иванова В.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на содержание Иванова И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.
Согласно сведениям ИЦ УВМД России по Новгородской области Иванов В.О. не привлекался к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание сына Иванова И.В.
Свидетель Г.С.С. пояснил, что являлся руководителем Солецкого, Шимского и Волотовского военкомата, когда пришло поручение из военкомата Приморского края об уведомлении Иванова В.О. о гибели сына Иванова И.В., который погиб в ходе специальной военной операции. Прибыв по месту жительства Иванова В.О., встретился с ним. В установленной форме выразил соболезнования и сообщил о смерти сына. Реакция Иванова В.О. на услышанное была своеобразной, после услышанного он удалился в дом, не выясняя подробностей, произнеся «у меня нет сына». Через несколько дней состоялся разговор с Ивановым В.О., который связался по телефону с дочерью О. После общения с дочерью Иванов В.О. подал заявления на получения компенсационных выплат и других льгот. Оформив надлежащим образом поданные документы, направил их в соответствующее учреждение. После этого дочь Иванова В.О. О. по несколько раз в неделю звонила в военкомат и интересовалась, когда поступят денежные выплаты. Через некоторое время приехала сама, но беседа не состоялась, так как какими-либо данными не располагал.
Свидетель И.И.В. пояснила, что до 09 октября 2023года состояла в браке с Ивановым В.О. В настоящее время неприязненных отношений между ними нет. От Иванова В.О. ей известно, что ранее состоял в браке и с него взысканы алименты. Денежные средства по уплате алиментов передавала судебным приставам лично. Никаких задолженностей по уплате алиментов у Иванова В.О. не было. В конце 2022 года находилась в г. Москва и Иванов В.О. позвонил ей, сообщив о гибели сына, о котором ранее ничего не знал. В последующем узнав телефон дочери О., стал общаться. От дочери узнал, что имеет право на получение компенсационных выплат и О. сама на ее (Ивановой) смартфон высылала фотографии документов, которые требовалось представить для получения выплат. Иванов В.О. в пользу дочери отказался от одной из компенсационных выплат, тат как решили, что денежные средства, полученные по другим основаниям Иванов В.О. поделит с отчимом сына- Коваль В.И. О. рассказывала, как будучи детьми их семье не хватало денежных средств и когда получали алименты, то помимо продуктов мать покупала шоколадки, со словами, что это от отца. Иванов В.О. был рад тому, что разыскал дочь О., планировал встретиться с ней, увидеть внуков, но после получения денежных средств О., поведение О. изменилось. О. настаивала на том, чтобы все денежные средства, полученные по компенсационным выплатам, были переданы ей. Характер бесед изменился и Иванов В.О. понял, что О. интересуют только денежные средства и их общение прекратилось. Указанные обстоятельства подтверждены нотариально заверенной перепиской представленной в судебном заседании.
Между тем, стороной истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено убедительных доказательств, подтверждающих обоснование исковых требований и виновное поведение ответчика свидетельствующего о злостном уклонении ответчика от исполнения обязанностей по содержанию сына.
Отсутствие близких семейных отношений между Ивановым И.В. и Ивановым В.О., эмоциональной и психологической привязанности, а также неучастие ответчика в проводах Иванова И.В. в зону СВО и церемонии его погребения, равно как и его обращение за получением предусмотренных законом социальных выплат, не могут сами по себе свидетельствовать о том, что ответчик подлежит лишению права на получение социальных выплат и страхового возмещения.
Кроме того, право на получение социальных выплат, а также страхового возмещения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащего основано на факте родства с погибшим, наличие которого подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами.
При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований о лишении права на получение выплат в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 11, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Коваля В.И. к Иванову В.О. о лишении права на получение страховой суммы по обеспечению по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременного денежного пособия, ежемесячной денежной компенсации, единовременной выплаты на основании Указа Президента РФ денежного довольствия и иных выплат, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели, досрочной пенсии на льготных условиях, а также единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в связи с гибелью военнослужащего Иванова И.В., отказать.
Заявление Коваля В.И. об установлении факта родственных отношений с Ивановым И.В. оставить без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца, начиная с 03 ноября 2023 года со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Д.А. Киселёв