Решение по делу № 21-384/2016 от 11.08.2016

Судья Баранова Т.В. №21-384/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

01 сентября 2016 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия на решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 27 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Першина А.Н.,

установил:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 16 мая 2016 г. Першин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и должностным лицом назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Прионежского районного суда РК, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Першина А.Н., данное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Обжалуя решение судьи, государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия (...) просит его отменить и принять новое решение, ссылаясь в обоснование своих доводов на доказанность факта совершения вменяемого лицу административного правонарушения и соблюдение административным органом процедуры взвешивания груза на соответствующем весовом оборудовании, прошедшем поверку и предназначенном для взвешивания в статическом режиме.

Заслушав объяснения защитника Рыбаковой К.С., возражавшей по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

Из материалов данного дела следует, что постановлением должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от
16 мая 2016 г. Першин А.Н., водитель индивидуального предпринимателя (...), привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Основанием для вынесения постановления послужило то обстоятельство, что
16 мая 2016 г. в 14 часов 52 минуты при проведении государственного контроля на стационарном пункте весового контроля на 421 км автодороги Р-21 «Кола» выявлен факт нарушения Першиным А.Н. требований ст.ст.29, 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, выразившегося в перевозке тяжеловесного груза на транспортном средстве Вольво (государственный регистрационный знак
(...)) с полуприцепом - цистерной Линднер (государственный регистрационный знак (...)) в отсутствие специального разрешения - фактическая осевая нагрузка на заднюю сдвоенную ось тягача составила 16,22 тонн при допустимой нагрузке 15 тонн/ось, величина превышения составила 1,22 тонн (8,13%).

По результатам пересмотра постановления должностного лица решением судьи Прионежского районного суда РК постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение привлекаемого к ответственности лица.

Поскольку срок давности привлечения Першина А.Н., в отношении которого было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения по изложенным выше мотивам положения Першина А.Н., в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи не имеется, данное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 27 июля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Першина А.Н. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова