Решение по делу № 33а-14012/2021 от 14.07.2021

Дело № 2а-3544/2021 (№ 33а-14012/2021)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа                                               11 августа 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

    председательствующего судьи Портновой Л.В.,

судей Багаутдиновой А.Р. и Искандарова А.Ф.,

при секретаре Галиеве Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-21 УФСИН России по адрес к Абдужаборову К. Г. об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе Абдужаборова К.Г. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 28 апреля 2021 года,

Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия

установила:

Начальник ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республики Башкортостан обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Абдужаборова К.Г. сроком на три года, со следующими ограничениями: обязать являться в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание данного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 ч. до 7 ч. на период установления административного надзора; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, развлекательных заведений на период установления административного надзора; запретить на срок действия административного надзора выезд за пределы адрес Республики Башкортостан без разрешения ОВД, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Административный истец требования мотивирует тем, что Абдужаборов К.Г. осужден приговором Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 29 августа 2019 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытой частью наказания по приговору мирового судьи судебного участка №... по адрес от дата окончательное наказание назначено в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 8 месяцев. Подлежит освобождению 28 июня 2021 года. 28 октября 2020 года Абдужаборов К.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

административное исковое заявление ФКУ ИК-21 УФСИН России по адрес об установлении административного надзора в отношении Абдужаборова К. Г. – удовлетворить.

            Установить административный надзор в отношении Абдужаборова К. Г. сроком на 3 (три) года, со следующими ограничениями:

обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период времени с 22 ч. до 7 ч., если это не связано с трудовой деятельностью;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, развлекательных заведений;

запретить выезд за пределы адрес Республики Башкортостан без разрешения ОВД, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе Абдужаборов К.Г. просит отменить решение суда первой инстанции, указывает на то, что он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По состоянию здоровья он не мог работать, за что в отношении него были наложены незначительные взыскания.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Галиева Р.Р., полагавшего решение суда законным, судебная коллегия приходит к следующему.

    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее -Федеральный закон об административном надзоре).

Согласно статьями 1, 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения, органа внутренних дел, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части1).

В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с частью 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 статьи 3 данного закона при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1).

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (часть 2).

В соответствии с части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре).

Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, Абдужаборов К.Г. осужден приговором Янаульского районного суда Республики Башкортостан от 29 августа 2019 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 10 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытой частью наказания по приговору мирового судьи судебного участка №... по адрес от 27 декабря 2018 года окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 8 месяцев.

Подлежит освобождению 28 июня 2021 года по отбытии срока наказания.

28 октября 2020 года Абдужаборов К.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

Установив вышеуказанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Абдужаборовым К.Г. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил административное исковое заявление.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, который был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Что касается доводов апелляционной жалобы Абдужаборова К.Г., то они несостоятельны и удовлетворению не подлежат.

Наличие заболеваний, указанных административным истцом, не являются основанием для освобождения его от исполнения Правил внутреннего распорядка.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследовал и дал оценку в соответствии с правилами статьи 59 КАС РФ представленным доказательствам в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделал верный вывод о том, что дисциплинарные взыскания применены в пределах предоставленных должностными лицами исправительного учреждения полномочий, с соблюдением процедуры применения, определенной статьей 117 УИК РФ, принимая во внимание тяжесть и характер нарушения, личность виновного.

Суд принял меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по делу и административный ответчик не был ограничен в осуществлении своих процессуальных прав, в том числе в осуществлении прав на заявление ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, представление суду своих доводов и объяснений.

Учитывая, что судом первой инстанции правильно определены имеющие значение для разрешения дела обстоятельства, верно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения, в том числе по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 307-310 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 28 апреля 2021 года без изменения, апелляционную жалобу Абдужаборова К. Г. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий                п/п        Л.В. Портнова

Судьи                            п/п        А.Р. Багаутдинова

                                п/п        А.Ф. Искандаров

Справка: судья 1-ой инстанции Салихова Э.М.