Решение по делу № 5-0229/2016 от 24.10.2016

Дело № 5-229/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       г. Тайга                                                                          02 ноября 2016 года

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Тимофеев Ф.В. (г. Тайга Кемеровской области, пр-т. Кирова, 23),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство»,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Тайге и Яшкинском районе, ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час. в г. Тайге Кемеровской области выявлено нарушение у ООО «Спецавтохозяйство» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: в ходе осмотра полигона твердых бытовых отходов, расположенного в северо-восточной части города Тайга в районе глиняных карьеров завода строительных материалов на расстоянии 150 метров от железной дороги обнаружено, что жидкие бытовые отходы от объектов, обслуживаемых ООО «Спецавтохозяйство», вывозятся ассенизаторской машиной и сливаются в неустановленном месте (на территории полигона твердых бытовых отходов). Обезвреживание жидких бытовых отходов не проводится, что является нарушением п. 2 ст. 21 и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.13, п. 3.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов», утвержденных Министерством здравоохранения ССС 05.08.1988 № 4690-88.

То есть ООО «Спецавтохозяйство» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Спецавтохозяйство» Мелков Г.Х. вину в административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 К РФ об АП признал в полном объеме, пояснив, что с выявленным нарушением согласен.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Спецавтохозяйство» в административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ установлена и доказана.

Действия ООО «Спецавтохозяйство» по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - квалифицированы верно.

Вина ООО «Спецавтохозяйство» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением директора ООО «Спецавтохозяйство» Мелкова Г.Х. от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании его положений санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ч. 1 ст. 2).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.13, п. 3.1 раздела 3 СанПиН 42-128-4690-88 вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

В Правилах предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года № 155, под твердыми и жидкими бытовыми отходами понимаются отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и другие).

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с п. 1.10. Устава ООО «Спецавтохозяйство» предметом деятельности Общества является качественное оказание жилищно-коммунальных услуг и других услуг населению так и организациям: сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение опасных отходов, а также производство продукции народного потребления.

Как следует из протокола № об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения административного расследования, то есть ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 час., в ходе осмотра территории полигона твердых бытовых отходов, расположенного в северо-восточной части города Тайга, ООО «Спецавтохозяйство» жидкие бытовых отходы от обслуживаемых объектов вывозит ассенизаторской машиной и сливает в неустановленном месте. Обеззараживание жидких бытовых отходов не производится.

Таким образом, установлено, что деятельность ООО «Спецавтохозяйство» по организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов в данном случае не отвечает требованиям, изложенным в СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Данные обстоятельства были отражены в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ООО «Спецавтохозяйство» не были соблюдены действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, оно признается виновным в совершении данного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд в соответствие с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания ООО «Спецавтохозяйство» учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10., 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в сумме 10000 (десять тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) номер счета № 40101810400000010007, ИНН 4205081760 БИК 043207001 КПП 420501001 ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области г. Кемерово КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, л/сч 04391787700, ОКТМО 32646000.

О перечислении указанных денежных средств сообщить в Тайгинский городской суд путем предоставления платежного документа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Судья:                                                       Ф.В.Тимофеев

Верно, судья                                                                                      Ф.В.Тимофеев