Решение по делу № 5-375/2015 от 18.03.2015

№ 5-375/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18.03.2015 года Зеленоградский районный суд, г.Москва 124365, корп.2001. Федеральный судья Зеленоградского районного суда города Москвы Козлова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина: Юрьева ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, у с т а н о в и л:

17.03.2015 года, примерно в 18.00 часов в городе федерального значения - Москве, а именно по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул.Юности, д.5, иностранный гражданин Юрьев А.А. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>», не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства в г.Москве, тем самым нарушил п.4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

В судебном заседании Юрьев А.А. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что прибыл на территорию РФ в связи со сложившейся внутриполитической обстановкой на <данные изъяты>, по прибытию не вставал на миграционный учет. Разрешение на право осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданином в г.Москве либо патент он не оформлял, в органы УФМС с заявлением о выдаче ему разрешения на работу не обращался. На работу в ООО «<данные изъяты>» устроился 05.03.2015 года, и 17.03.2015 года был задержан сотрудниками полиции. Близких родственников - граждан РФ не имеет.

Факт совершения Юрьев А.А. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении МС № №, рапортом ст. специалиста ОППМ ОУФМС России по г.Москве в Зеленоградском АО, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки, объяснением Юрьева А.А., протоколом осмотра территории, справкой ОУФМС России по г.Москве, согласно которой правонарушитель в органы УФМС с заявлением о выдаче разрешения на право осуществления трудовой деятельности не обращался, и другими материалами административного дела.

Таким образом, Юрьев А.А. работал подсобным рабочим, не обратившись с заявлением в органы УФМС о выдаче ему разрешения на право осуществления трудовой деятельности. Суд считает вину Юрьева А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной, квалификацию содеянного правильной.

Согласно ст.2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст.17 Конституции РФ установлено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

На основании ч. 2 ст.1.1 КоАП РФ указанный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Юрьев А.А. проживает в <адрес>. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Юрьев А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Таким образом, назначение Юрьеву А.А. наказания в виде выдворения за пределы РФ не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.9-29.11, 32.9-32.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Гражданина <данные изъяты> Юрьева ФИО5 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Московском городском суде.

Федеральный судья Козлова Е.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>