Решение по делу № 2а-1072/2018 от 07.02.2018

Дело № 2а-1072/2018

Решение

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года                      город Саратов

    Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Ивановой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> г.Саратова Световой М.В., представителя административного истца Грудзинской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции <№> в составе УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Кембель З. А.,

установил:

начальник отдела полиции <№> в составе УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за Кембель З.А. Требования мотивированы тем, что Кембель З.А. осуждена приговором <данные изъяты> от <Дата> по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<Дата> Кембель З.А. освобождена из <данные изъяты> по отбытии наказания. После освобождения не встала на учет в ОП <№> в составе УМВД РФ по <адрес>.

Поскольку Кембель З.А. дважды в течение года была привлечена к административной ответственности, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, замечена в употреблении спиртных напитков, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений, начальник отдела полиции <№> в составе УМВД России по <данные изъяты> просит установить в отношении Кембель З.А. административный надзор сроком на <данные изъяты> года, установить ей следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОП <№> в составе УМВД РФ по <адрес>, обязать являться для регистрации в ОП <№> в составе УМВД РФ по <адрес> два раза в месяц по установленному графику; запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, демонстраций и участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования в полном объеме, дал суду объяснения, аналогичные изложенным в заявлении.

<данные изъяты> прокурора <адрес> г. Саратова Световая М.В. заявленные начальником отдела полиции <№> в составе УМВД России по <данные изъяты> требования считала подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от <Дата> гола № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

№ 2а-1072/2018

Административный ответчик Кембель З.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, суд в соответствии со статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика и пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.    

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и

№ 2а-1072/2018

2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от <Дата> Кембель З.А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

<Дата> Кембель З.А. была освобождена из <данные изъяты> по отбытии наказания. После освобождения Кембель З.А. не встала на учет в ОП <№> в составе УМВД РФ по <адрес>.

Постановлением Заводского районного суда города Саратова от <Дата> Кембель З.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

Постановлением <№> от <Дата>. заместителя начальника ОП <№> УМВД России по <данные изъяты> Кембель З.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

Таким образом, судом установлено, что Кембель З.А. в течение одного года дважды совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

По месту жительства Кембель З.А. характеризуется посредственно, замечена в употреблении спиртных напитков.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования и считает его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденной, характера и степени общественной опасности, совершенного Кембель З.А. преступления, установить за ней административный надзор на срок <данные изъяты> года, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором она проживает, без разрешения органов осуществляющих административный надзор, обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику; запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингв,

№ 2а-1072/2018

демонстраций и участие в них.

Указанные административные ограничения никак не ухудшают положение Кембель З.А. как осужденной, не отягчают её ответственность, а устанавливают контроль за её поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения ею преступлений и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении Кембель З. А. административный надзор на срок на <данные изъяты> года.

Установить в отношении Кембель З. А. следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором она проживает, без разрешения органов, осуществляющих административный надзор,

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику,

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митингов, демонстраций и участие в них.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Наблюдение за соблюдением Кембель З.А. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья