Решение по делу № 2-390/2024 от 19.07.2024

Дело № 2-390/2024

УИД 44RS0023-01-2024-000445-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2024 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Ю.П.,

при секретаре Андрияновой Ю.Б.,

с участием заместителя прокурора Макарьевского района Костромской области Михеева Е.Е.,

представителя третьего лица Администрации Макарьевского муниципального района Костромской области Черцовой С.Б., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области к муниципальному предприятию «Сервисбыт» о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести уборку территории площадки крупногабаритных отходов, расположенной на ул. Уколово г. Макарьева Костромской области, и прилегающей к ней территории,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой Макарьевского района Костромской области проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления, о благоустройстве территории населенных пунктов в деятельности МП «Сервисбыт» выявлены нарушения, а именно, на территории площадки крупногабаритных отходов, расположенной на ул. Уколово г. Макарьева Костромской области, и прилегающей к ней территории, имеются навалы мусора. В соответствии с заключенным муниципальным контрактом между администрацией Макарьевского муниципального района Костромской области и МП «Сервисбыт» работы по благоустройству, по уборке общественных мест на территории г. Макарьева Костромской области должно МП «Сервисбыт».

Таким образом, выявленные со стороны МП «Сервисбыт» нарушения неисполнения законодательства об отходах производства и потребления, о благоустройстве территории населенных пунктов нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду.

Прокурор Макарьевского района Костромской области просил обязать МП «Сервисбыт» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу уборку территории площадки крупногабаритных отходов, расположенной на ул. Уколово г. Макарьева Костромской области, и прилегающей к ней территории.

В судебном заседании заместитель прокурора Макарьевского района Костромской области Михеев Е.Е. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - МП «Сервисбыт» в суд не явилось. О месте и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом. Судебная корреспонденция возвращена в суд неврученной.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.п. 67 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

С учетом изложенного, с момента возвращения вышеуказанных заказных писем в суд судебная корреспонденция считается врученной ответчику.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований, Администрации Макарьевского муниципального района Костромской области Черцова С.Б. исковые требования прокурора оставила на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами относится охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

На основании п. 1.1 Правил благоустройства городского поселения город Макарьев, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения город Макарьев ДД.ММ.ГГГГ №, Правила благоустройства территории городского поселения город Макарьев в соответствии с действующим законодательством устанавливают порядок организации благоустройства и озеленения территории, очистки и уборки территории населенных пунктов и обязательны для всех физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 2.6 Правил благоустройства городского поселения город Макарьев, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения город Макарьев ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за состояние контейнерных площадок, размещение контейнеров и бункеров-накопителей возлагается на хозяйствующие субъекты, на территории которых расположены площадки.

На основании п. 2.12 Правил благоустройства городского поселения город Макарьев, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения город Макарьев ДД.ММ.ГГГГ №, уборка садов, скверов, парков, зон отдыха, иных территорий производится специализированными организациями.

Согласно муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МП «Сервисбыт» и администрацией Макарьевского муниципального района Костромской области МП «Сервисбыт» обязуется выполнить работы по благоустройству на территории городского поселения города Макарьев своими силами или силами третьих лиц за счет собственных средств и материалов в соответствии с Техническим заданием - Приложением № к контракту, а также Приложениями № и № к техническому заданию. Конкретные объемы и виды необходимых работ указываются в Приложении № к контракту, а также в Приложениях № и № к техническому заданию.

На основании Технического задания на выполнение работ по благоустройству на территории городского поселения город Макарьев предусмотрено выполнение работ по содержанию улиц и мест общего пользования территории городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области, в том числе уборка от мусора прилегающих территорий к контейнерным площадкам и территорию площадки КГМ (п. 12 Технического задания, являющегося приложением № к контракту). Период оказания услуг – июль, режим работы, периодичность - по мере необходимости.

В соответствии с реестром контейнерных площадок Макарьевского муниципального района Костромской области, утвержденного приказом Департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, площадка для крупногабаритных отходов располагается по адресу: Костромская область, г. Макарьев, по правую сторону от ул. Уколово и в 250 м от автодороги «Кострома- Киров-Пермь» (географические координаты 57.88723976309422, 43.79231189147948).

В ходе проверки прокуратурой Макарьевского района Костромской области выявлены факты ненадлежащего содержания территории вышеуказанной площадки, выразившиеся в наличии навалов мусора вокруг контейнерной площадки, при этом сама площадка не заполнена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МП «Сервисбыт» нарушено законодательство об отходах производства и потребления, о благоустройстве территории населенных пунктов, что нарушает права граждан, проживающих в городском поселении город Макарьев, на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать муниципальное предприятие «Сервисбыт» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести уборку территории площадки крупногабаритных отходов, расположенной по адресу: Костромская область, г. Макарьев, ул. Уколово - в 250 м от автомобильной дороги Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь» с географическими координатами 57.88723976309422, 43.79231189147948, и прилегающей к ней территории.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:подпись

Копия верна. Судья Ю.П. Чистякова

Решение в окончательной форме принято 19.08.2024