Решение по делу № 2а-2129/2021 от 16.11.2021

№ 2а-2129/2021

УИД 61RS0018-01-2021-004295-44

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2021 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Богдановой М.В., с участием помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД Российской Федерации по Тарасовскому району об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Леонова Олега Валентиновича,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора в отношении Леонова О.В.. В обоснование заявленных требований указано, что Леонов О.В. 29.12.2015 года был осуждён приговором Тарасовского районного суда Ростовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 29.12.2015 года Леонов О.В. направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, откуда он был освобождён по отбытии срока наказания 28.12.2017 года. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору, отсутствуют. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22.11.2017 года в отношении Леонова О.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных мест массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции. 03.01.2018 года заключением о заведении дела административного надзора Леонов О.В. поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо. Леонов О.В. был привлечён к административной ответственности: 07.06.2021 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 17.08.2021 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, то есть, за совершение административного правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Леонов О.В. по месту проживания характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности. Просит установить дополнительное административное ограничение в отношении Леонова О.В. в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, представили заявления о рассмотрения дела в их отсутствие (л.д. 23-26). Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Помощник прокурора Федоревская Е.В. полагала требования административного иска подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что административные правонарушения допущены в период административного надзора, установление дополнительного ограничения будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений и преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Административный ответчик Леонов О.В. предоставил суду заявление, в котором заявленные требования признал, указав, что последствия процессуального действия ему известны, признание административного иска совершено добровольно (л.д. 25). Суд не принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это противоречит закону.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе, обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Тарасовского районного суда Ростовской области Леонов О.В. осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 4-5). 29.12.2015 года Леонов О.В. направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, откуда был освобождён по отбытии срока наказания 28.12.2017 года (л.д. 15). Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22.11.2017 года в отношении Леонова О.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных мест массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции (л.д. 6-8). 03.01.2018 года заключением о заведении дела административного надзора Леонов О.В. поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо (л.д.9). Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору, отсутствуют.

В период нахождения под административным надзором Леонов О.В. привлекался к административной ответственности: 17.08.2021 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 28.08.2021 года (л.д.10); 07.06.2021 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 22.06.2021 года (л.д. 11-12).

Из бытовой характеристики следует, что Леонов О.В. проживает у своей сестры Пеньковой А.А., без регистрации, зарегистрирован в Красносулинском районе Ростовской области, не работает и не занимается домашним хозяйством, злоупотребляет алкоголем, на данный момент проживает у Меринова В.А. (л.д. 13). В характеристике-отзыве указано, что Леонов О.В. привлекался к административной ответственности, зарекомендовал себя с положительной стороны, холост, замечен в употреблении спиртных напитков (л.д. 14).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых Леоновым О.В. правонарушений и их социальную значимость, данные о его личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на Леонова О.В. в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения в отношении административного ответчика необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора в отношении Леонова Олега Валентиновича удовлетворить. Принять признание административного иска административным ответчиком.

Установить в отношении Леонова Олега Валентиновича дополнительное административное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано или на него принесён протест в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий судья С.В.Шаповалова

Мотивированное решение составлено 03.12.2021 года