Судья Северин Н.Н. дело № 33-4553/2021
РЈРР” 23RS0038-01 -2020-000974-84
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
26 января 2021 года город Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Гриценко Р.Р’.
судей: Тимофеева В.В., Пшеничниковой С.В.,
при секретаре - помощнике судьи Слюсареве А.В.,
рассмотрела РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ апелляционной жалобе истца РџРѕР·РѕСЏРЅ Р.Рџ. РЅР° решение Отрадненского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ 11 сентября 2020 РіРѕРґР°, РїРѕ РёСЃРєСѓ РџРѕР·РѕСЏРЅ Рлоны Петровны Рє Отделу РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Отрадненскому району Рѕ восстановлении РЅР° службе РІ полиции.
Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав истца и представителя ответчика, судебная коллегия
РЈРЎРўРђРќРћР’РЛА:
РџРѕР·РѕСЏРЅ Р.Рџ. обратилась СЃ РёСЃРєРѕРј Рє ответчику Рѕ восстановлении ее РЅР° службе РІ полиции, РІ должности инспектора отделения РїРѕ делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции РїРѕ делам несовершеннолетних Отдела РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Отрадненскому району, признании приказа РѕР± увольнении неправомерным, взыскании СЃ ответчика утраченного денежного содержания.
Р’ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении РџРѕР·РѕСЏРЅ Р.Рџ. ссылается РЅР° то, что приказом Р’СЂРёРѕ начальника РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Отрадненскому району подполковника полиции <Р¤РРћ>7 РѕС‚ 10 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР° РѕРЅР° уволена РёР· полиции РїРѕ пункту 9 части 3 статьи 82 ФЗ РѕС‚ 30.11.2011 в„– 342-ФЗ "Рћ службе РІ органах внутренних дел Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации" РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Считает, что её увольнение РёР· полиции РЅРµ соответствует закону. Никакого проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел РѕРЅР° РЅРµ совершала, Р·Р° время службы поощрялась, Рє дисциплинарной ответственности РЅРµ привлекалась, РїРѕ службе характеризовалась положительно.
РџРѕР·РѕСЏРЅ Р.Рџ. Рё её представитель адвокат Степанов РЎ.РЎ. РІ СЃСѓРґРµ первой инстанции уточнили заявленные исковые требования Рё просили также признать незаконным заключение служебной проверки, утвержденной <Дата ...> Р’СЂРёРѕ начальника Отдела РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <Адрес...> <Р¤РРћ>7 Р’ остальной части РЅР° удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивали РІ полном объеме.
Представитель ответчика отдела РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Отрадненскому району Борисенко Р•.Рђ. Рё Кириллова Рћ.РЎ., действующие РЅР° основании доверенности, РІ судебном заседании просили РІ удовлетворении РёСЃРєР° РџРѕР·РѕСЏРЅ Р.Рџ. отказать РІ полном объеме.
Обжалуемым решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 11 сентября 2020 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
Р’ апелляционной жалобе РџРѕР·РѕСЏРЅ Р.Рџ. РїСЂРѕСЃРёС‚ обжалуемое решение отменить, ссылаясь РЅР° нарушение РЅРѕСЂРј материального Рё процессуального права. Указывает, что СЃСѓРґРѕРј дана неверная правовая оценка представленным доказательствам, выводы СЃСѓРґР° РЅРµ соответствуют фактическим обстоятельствам.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика отдела МВД России по Отрадненскому району Борисенко Е.А. и прокурор Отрадненского района указывают на законность и обоснованность судебного акта, принятого судом первой инстанции, просят оставить его без изменения.
РЎСѓРґ апелляционной инстанции, проверив РІ соответствии СЃРѕ статьями 327 Рё 327.1 Гражданского процессуального кодекса Р Р¤ законность Рё обоснованность решения СЃСѓРґР° первой инстанции РІ пределах РґРѕРІРѕРґРѕРІ апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав истца, поддержавшего РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы, Р° так Р¶Рµ представителя ответчика отдела РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <Адрес...> <Р¤РРћ>5, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся РІ деле доказательства, РЅРµ находит оснований для отмены решения СЃСѓРґР°.
Р’ С…РѕРґРµ рассмотрения дела установлено, что РІ соответствии СЃ приказом РІСЂРёРѕ начальника Отдела РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <Адрес...> подполковника полиции <Р¤РРћ>7 РѕС‚ <Дата ...> <в„–...> Р»/СЃ, РЅР° основании заключения служебной проверки, утвержденной <Дата ...>, РџРѕР·РѕСЏРЅ Р.Рџ. была уволена СЃРѕ службы РІ органах внутренних дел РїРѕ основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона РѕС‚ 30.11.2011 в„– 342-ФЗ «О службе РІ органах внутренних дел Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» (РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ совершением проступка порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).
Основанием для проведения служебной проверки послужило РїРёСЃСЊРјРѕ заместителя руководителя Новокубанского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного Комитета Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Краснодарскому краю майора юстиции <Р¤РРћ>4 Рѕ недостойном поведении инспектора отделения РїРѕ делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции Рё РїРѕ делам несовершеннолетних Отдела СЃ резолюцией начальника Отдела полковника полиции <Р¤РРћ>1 РѕС‚ <Дата ...> Рѕ проведении служебной проверки РїРѕ данному факту.
РџРѕ результатам служебной проверки установлено, что инспектор ОПДН РћРЈРЈРџ Рё ПДН отдела РџРѕР·РѕСЏРЅ Р.Рџ., РІ нарушение Рї.14.1 Рнструкции, утвержденной Приказом РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ <Дата ...> <в„–...>, РЅРµ передала РІ дежурную часть для регистрации РІ РљРЈРЎРџ информацию РѕР± административном правонарушении, предусмотренном СЃС‚. 20.21 РљРѕРђРџ Р Р¤, совершенном <Р¤РРћ>3 <Дата ...> РІ <Адрес...>, <Адрес...>, Р° также РѕР± административных правонарушениях, предусмотренных СЃС‚.СЃС‚. 20.6.1 Рё 20.21 РљРѕРђРџ Р Р¤, совершенных <Р¤РРћ>3 РІ <Адрес...>, Р° также РїРѕ С‡.3.1 СЃС‚. 12.5 РљРѕРђРџ Р Р¤, совершенных <Р¤РРћ>2 <Дата ...>. Протоколы РѕР± указанных административных правонарушениях составлены только после обращения сотрудников Новокубанского РњР РЎРћ РЎРЈ РЎРљ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Краснодарскому краю Рє руководству Отдела РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <Адрес...>. РљСЂРѕРјРµ того, РџРѕР·РѕСЏРЅ Р.Рџ. позволила <Р¤РРћ>3 высказывать РІ СЃРІРѕР№ адрес публичные оскорбления, что происходило РІ <Адрес...> Рё РІ <Адрес...> <Дата ...> Рё <Дата ...> соответственно. РџСЂРё этом истец осознавала, что оскорбления высказываются РІ отношении нее публично, гражданином, находящимся РІ состоянии опьянения, РІ момент несения ею службы, либо выполнения служебных обязанностей. Указанные факты имели место РІ присутствии посторонних гражданских лиц Рё РјРѕРіСѓС‚ нести оскорбительную окраску РІ отношении каждого РёР· сотрудников органов внутренних дел.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1-6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные ее службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции, как в служебное время, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.
Сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника (пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).
Пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, предусматривающим требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, установлено, что при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признаётся виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.
В случае нарушения сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе увольнение со службы в органах внутренних дел (пункт 6 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).
При необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершённого сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьёй 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, а также по заявлению сотрудника на основании части 1 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя проводится служебная проверка.Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановление от 6 июня 1995 года № 7-П, определения от 21 декабря 2004 года № 460-О, от 16 апреля 2009 года № 566-0-0, от 25 ноября 2010 года № 1547-0-0 и от 3 июля 2014 года № 1405-О).
При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции (пункт 2 части 1 статьи 13 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», часть 4 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»), что обусловлено повышенными репутационными требованиями к сотрудникам органов внутренних дел как носителям публичной власти и возложенной на них обязанностью по применению в необходимых случаях мер государственного принуждения и ответственностью, с которой связано осуществление ими своих полномочий (абзацы второй и третий пункта 2 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2014 года № 1486-0).
В силу пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.
Причиной увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, является совершение им проступка, умаляющего авторитет органов внутренних дел и противоречащего требованиям, предъявляемым к сотрудникам, - независимо от того, предусмотрена ли за данное деяние административная либо уголовная ответственность (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 496-0).
Возможность увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным выше требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка. При этом пункт 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ не предполагает возможности его произвольного применения, поскольку презюмирует, что принятию решения об увольнении сотрудника органов внутренних дел со службы за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, то есть за несоблюдение им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, предшествует объективная оценка совершенного им деяния, а обоснованность увольнения со службы может быть предметом судебной проверки (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 278-0).
РР· содержания приведённых нормативных положений, СЃ учётом правовой позиции Конституционного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации следует, что для сотрудников органов внутренних дел установлены повышенные требования Рє РёС… поведению как РІ служебное, так Рё РІРѕ внеслужебное время. Р’ том числе РЅР° РЅРёС… возложены особые обязанности заботиться Рѕ сохранении СЃРІРѕРёС… чести Рё достоинства, РЅРµ совершать поступков, вызывающих сомнение РІ объективности, справедливости Рё беспристрастности сотрудника, наносящих ущерб его репутации, авторитету органа внутренних дел Рё государственной власти. Несоблюдение сотрудником органов внутренних дел таких добровольно принятых РЅР° себя обязательств, предусмотренных законодательством, расценивается как проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел. Применение Рє сотрудникам органов внутренних дел меры ответственности РІ РІРёРґРµ увольнения Р·Р° совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, обусловлено РёС… особым правовым статусом.
РСЃС…РѕРґСЏ РёР· изложенного для решения РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ законности увольнения сотрудника органов внутренних дел СЃРѕ службы РІ органах внутренних дел РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, юридически значимым обстоятельством является установление совершения сотрудником органов внутренних дел действий, подрывающих деловую репутацию Рё авторитет органов внутренних дел, нарушающих требования Рє поведению сотрудника РїСЂРё осуществлении служебной деятельности Рё РІРѕ внеслужебное время, Р° также требований РїРѕ соблюдению профессионально-этических принципов, нравственных правил поведения, закреплённых приведёнными выше положениями нормативных правовых актов.
Вместе СЃ тем, СЃСѓРґРѕРј установлено, что, будучи должностным лицом, призванным РІ соответствии СЃ пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона РѕС‚ 30.11.2011 в„– 342-ФЗ «О службе РІ органах внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё внесении изменений РІ отдельные законодательные акты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» знать Рё соблюдать Конституцию Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, законодательные Рё иные нормативные правовые акты РІ сфере внутренних дел, обеспечивать РёС… исполнение; проходить РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, определяемом федеральным органом исполнительной власти РІ сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, законодательных Рё иных нормативных правовых актов РІ указанной сфере, допуская факты совершения административных правонарушений СЃРѕ стороны гражданских лиц Рё, РЅРµ реагируя РЅР° РЅРёС…, допуская оскорбительное отношение Рё высказывания РІ СЃРІРѕР№ адрес, лейтенант полиции Р.Рџ. РџРѕР·РѕСЏРЅ нанесла ущерб авторитету Рё репутации федерального органа государственной власти РІ сфере внутренних дел, так как, являясь сотрудником органов внутренних дел Р Р¤, совершила поступки, наносящие ущерб ее репутации, авторитету федерального органа власти РІ сфере внутренних дел, Р° также государственной власти, то есть совершила поступок, РїСЂСЏРјРѕ противоречащий целям, задачам Рё функциям органов внутренних дел - проступки, порочащие честь сотрудника органов внутренних дел.
Юридически значимым обстоятельством в данном случае является совершение сотрудником органов внутренних дел действий, нарушающих профессионально-этические принципы, нравственные правила поведения сотрудника, как в период службы, так и вне ее, подрывающих репутацию, сотрудника органов внутренних дел.
РџСЂРё разрешении исковых требований РџРѕР·РѕСЏРЅ Р.Рџ. РѕР± оспаривании законности ее увольнения СЃРѕ службы РїРѕ пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона РѕС‚ 30 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2011 РіРѕРґР° в„– 342-ФЗ ответчик предоставил доказательства, подтверждающие совершение истцом проступка, порочащего честь Рё авторитет органов внутренних дел.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании исследования и оценки представленных сторонами спора доказательств по правилам статей 67, 71 ГПК РФ, выяснил все обстоятельства законности привлечения истца к дисциплинарной ответственности.
Вышеперечисленные РІ материалах служебной проверки действия свидетельствуют Рѕ совершении Р.Рџ. РџРѕР·РѕСЏРЅ проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, наруше░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ░ґ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░І 2.1.2, 2.2.2, ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 14 ░░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░░ ░ѕ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░ї░Ђ░░░µ░ј░°, ░Ђ░µ░і░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░░ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°░… ░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░° ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░Ѓ░ѕ░ѕ░±░‰░µ░Ѕ░░░№ ░ѕ ░ї░Ђ░µ░Ѓ░‚░ѓ░ї░»░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░Ѓ░€░µ░Ѓ░‚░І░░░Џ░…, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░џ░Ђ░░░є░°░·░ѕ░ј ░њ░’░” ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ѕ░‚ 29.08.2014 ░„–736, ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 12 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 12, ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 2 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 13 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 30.11.2011 ░„–342-░¤░— ░«░ћ ░Ѓ░»░ѓ░¶░±░µ ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░°░… ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░░ ░І░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░І ░ѕ░‚░ґ░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░°░є░‚░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░░», ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░І 1,12 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1, ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 2 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 2 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 27 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 07.02.2011 ░„–3-░¤░— ░«░ћ ░ї░ѕ░»░░░†░░░░░», ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° ░«░°░» ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 5 ░”░░░Ѓ░†░░░ї░»░░░Ѕ░°░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░І░° ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ј░є░°░·░ѕ░ј ░џ░Ђ░µ░·░░░ґ░µ░Ѕ░‚░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░‚ 14.10.2012 ░„– 1377.
░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░Ѓ░ґ░µ░»░°░Ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј░µ░Ђ░Ѕ░‹░№ ░І░‹░І░ѕ░ґ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ѓ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░џ░ѕ░·░ѕ░Џ░Ѕ ░.░џ. ░░░· ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░» ░ ░¤ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░µ░ґ░µ░Ѕ░ѕ ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј, ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░°░Џ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░° ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░° ░░ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░° ░І ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░ј░░ ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░, ░° ░‚░°░є ░¶░µ ░ї░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░µ░№, ░·░°░Ѓ░»░ѓ░€░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░І ░…░ѕ░ґ░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░µ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѓ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░є░І░°░»░░░„░░░є░°░†░░░Џ ░є░ѕ░Ѕ░є░Ђ░µ░‚░Ѕ░‹░… ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░№ ░░░Ѓ░‚░†░° ░є░°░є ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░є░°, ░ї░ѕ░Ђ░ѕ░‡░°░‰░µ░і░ѕ ░‡░µ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є░° ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░»
░џ░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░»░° ░ї░ѕ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░░░Ѓ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░» ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░·░Ѕ░°░‡░░░ј░‹░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░ґ░°░» ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј ░І ░░░… ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Ћ ░ї░ѕ ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░°░ј ░Ѓ░»░ѓ░¶░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░І ░…░ѕ░ґ░µ ░µ░‘ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░„░°░є░‚░°░ј ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░џ░ѕ░·░ѕ░Џ░Ѕ ░.░џ. ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 1 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 12, ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 2 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 13 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 30 ░Ѕ░ѕ░Џ░±░Ђ░Џ 2011 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 342-░¤░—, ░░, ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ ░░░Ѓ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░І ░░ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░░░І ░є ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░Џ░ј ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░‹ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░Ѓ░ґ░µ░»░°░» ░І░‹░І░ѕ░ґ ░ѕ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░░ ░џ░ѕ░·░ѕ░Џ░Ѕ ░.░џ. ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░є░°, ░ї░ѕ░Ђ░ѕ░‡░°░‰░µ░і░ѕ ░‡░µ░Ѓ░‚░Њ ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є░° ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░І░Ѕ░ѓ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░░░… ░ґ░µ░», ░І░Ѓ░»░µ░ґ░Ѓ░‚░І░░░µ ░‡░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░» ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░џ░ѕ░·░ѕ░Џ░Ѕ ░.░џ.
░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░І ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░µ ░Џ░І░»░Џ░»░░░Ѓ░Њ ░ї░Ђ░µ░ґ░ј░µ░‚░ѕ░ј ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░, ░ї░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░»░Ѓ░Џ ░Ѓ ░Ѕ░░░ј░░, ░ѕ ░‡░µ░ј ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░°.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░І░ѕ░ї░Ђ░µ░є░░ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░°░ј ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј░µ░Ђ░Ѕ░ѕ ░ѕ░‚░є░°░·░°░Ѕ░ѕ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№.
░Ў░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј. ░®░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░·░Ѕ░°░‡░░░ј░‹░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░±░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░І░»░µ░є░ѓ░‰░░░… ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░░░Ѓ░є░° ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 328 - 329 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ћ ░џ ░ ░• ░” ░• ░› ░ ░› ░ђ:
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ћ░‚░Ђ░°░ґ░Ѕ░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░ѕ░‚ 11 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2020 ░і░ѕ░ґ░° - ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ - ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ░.░’. ░“░Ђ░░░†░µ░Ѕ░є░ѕ
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░ ░Ў.░’. ░џ░€░µ░Ѕ░░░‡░Ѕ░░░є░ѕ░І░°
░’.░’. ░ў░░░ј░ѕ░„░µ░µ░І