Решение по делу № 2-86/2016 (2-548/2015;) от 30.11.2015

Дело № 2-86/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новоселово 17 февраля 2016 года

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глушаковой Е.Н.,

при секретаре Егоровой О.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Новоселовского района Красноярского края Полянской Е.В., действующей в интересах неопределенного круга лиц,

представителя ответчика – директора МБУК «Комская централизованная клубная система» - Петровой В.В., действующей на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Комская централизованная клубная система» о понуждении к действиям,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселовского района обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Новоселовского района проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным учреждением культуры «Комская централизованная клубная система» законодательства об охране труда, в ходе которой выявлено нарушение действующих норм, выраженное в непроведении специальной оценки условий труда, а именно: специальная оценка условий труда работников МБУК «Комская ЦКС» не проводилась, сведений о проведении в предшествующие пять лет аттестации рабочих мест в МБУК «Комская ЦКС» не имеется.

Прокурор Новоселовского района также указал в иске, что нарушение работодателем требований по обеспечению безопасности, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, ставит работников МБУК «Комская ЦКС» в условия выполнения работы, угрожающие их жизни и здоровью.

Ссылаясь на данные обстоятельства, прокурор заявил требования о возложении на МБУК «Комская ЦКС» обязанности: в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Новоселовского района Полянская Е.В. заявленные прокурором к МБУК «Комская ЦКС» требования об устранении нарушений действующего законодательства в области охраны труда поддержала по обстоятельствам, изложенным в заявлении.

Директор МБУК «Комская ЦКС» Петрова В.В. в судебном заседании указала, что у нее не имеется возражений по существу заявленных прокурором Новоселовского района требований, при этом пояснила, что специальная оценка условий труда в учреждении не проводилась ввиду отсутствия достаточных для её проведения денежных средств, вместе с тем, в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения законодательства в области охраны труда будут устранены, и с этой целью МБУК «Комская ЦКС» ДД.ММ.ГГГГ заключило с <данные изъяты> контракт на выполнение комплекса работ по проведению специальной оценки условий труда.

Заслушав помощника прокурора Новоселовского района Полянскую Е.В., директора МБУК «Комская ЦКС» Петрову В.В., исследовав, имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

Как следует из абз.10 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01 января 2014 года.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона; реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учётом результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже, чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчёта о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно ст.8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст.19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В ходе судебного заседания установлено, что муниципальное бюджетное учреждение культуры «Комская централизованная клубная система» (сокращённое наименование МБУК «Комская ЦКС») зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и действует на основании Устава. УчредителемМБУК «Комская ЦКС» является администрация <данные изъяты> (л.д. 5-7).

В соответствии со штатным расписанием МБУК «Комская ЦКС» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в штате МБУК «Комская ЦКС» имеется <данные изъяты> единиц (л.д. 4).

Как следует из пояснений заведующей МБУК «Комская ЦБС» в ходе судебного заседания на момент рассмотрения дела судом специальная оценка условий труда работников МБУК «Комская ЦКС» не проводилась, аттестация рабочих мест в МБУК «Комская ЦКС» в течение пяти предшествующих лет также не проводилась.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая, что условия труда работников МБУК «Комская ЦКС» не относятся к определяемым ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» категориям, при которых специальная оценка условий труда не проводится, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором Новоселовского района требование о возложении на МБУК «Комская ЦКС» обязанности по проведению специальной оценки условий труда подлежат удовлетворению. Срок для исполнения обязанностей по исполнению обязанности по проведению специальной оценки условий труда, предложенный истцом, суд находит разумным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявленные прокурором Новоселовского района исковые требования удовлетворить.

Обязать МБУК «Комская централизованная клубная система» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда работников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 18.02.2016 года.

Судья Е.Н.Глушакова