Решение по делу № 33а-573/2021 от 22.12.2020

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД

№ дела первой инстанции №

судья ФИО3

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от <дата>, по делу № г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО8-Н.К.,

судей ФИО7 и ФИО10

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкала о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным и обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане

по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО6 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:

«В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным и обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане – отказать».

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с приведенным выше административным иском, указывая, что на основании заключенных договоров о приобретении жилых помещений, она приобрела в собственность все жилые помещения в многоквартирном жилом доме по <адрес>. Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> признано право собственности на указанный земельный участок под указанным домом общей площадью 1017,9 кв.м. Она обратилась в Управлению по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкала с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. В утверждении схемы ей было отказано, при этом никакого письменного отказа или уведомления об отказе ей не выдано. Налоги и иные обязательства ею регулярно оплачиваются и задолженности не имеется.

На основании изложенного просит суд признать незаконным действие административного ответчика, выразившееся в отказе в утверждении схемы расположения земельного участка размером 1017,9 кв.м. по адресу: г. Махачкала, <адрес>, и обязать ответчика утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился административный истец.

В поданной его представителем апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося решения суда, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права, при этом, не приводится каких-либо доводов о его незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что дополнение к апелляционной жалобе будет представлено после получения мотивированного судебного акта.

Письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы не поданы.

Административное дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания (ст.ст. 150, 307 КАС РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Положения ст. ст. 96, 99, 150, 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

Материалы административного дела не содержат доказательств надлежащего извещения административного истца ФИО1 о времени и месте судебного заседания от <дата>.

При этом, имеющееся в материалах дела (л.д. 51) судебное извещение от <дата> №а-3058/20 об извещении о времени и месте рассмотрения дела <дата> доказательством извещения являться не может, в связи с отсутствием его вручения или получения административным истцом.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для рассмотрения дела в судебном заседании <дата>, тем самым допущено существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее нарушение права административного истца ФИО1 на судебную защиту и тем самым основных принципов состязательности и равноправия сторон.

В силу п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ввиду изложенного судебная коллегия приходит к выводу о наличии по делу предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований к отмене решения суда и необходимости направления дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит принять меры к надлежащему извещению всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку представленным сторонами доказательствам, проверить все доводы участвующих в деле лиц, и принять законное и обоснованное решение по заявленным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 309-310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Апелляционное определение может быть обжаловано в 6-ти месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Махачкалы РД.

Председательствующий

Судьи