Решение по делу № 33-29271/2024 от 06.08.2024

Судья: Колмакова И.Н.	Дело <данные изъяты>         УИД <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Мизюлина Е.В., Петруниной М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Андреевой В.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании решения об отказе в единовременной выплате накопительной пенсии, обязании произвести единовременную выплату накопительной пенсии,

       по апелляционной жалобе ФИО на решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения представителя истца,

                    УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании решения об отказе в единовременной выплате накопительной пенсии, обязании произвести единовременную выплату накопительной пенсии, ссылаясь на то, что в <данные изъяты> он достиг возраста досрочного выхода на пенсию, в связи со специальными условиями труда по месту его работы (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от <данные изъяты> № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда») и на основании заявления от <данные изъяты> ему была назначена страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты> в том числе фиксированная выплата в размере <данные изъяты>

    Истец полагает, что у него имеется сумма средств пенсионных накоплений (накопительная пенсия), учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета застрахованного лица <данные изъяты>.), на получение которых у него есть право. Однако, ответчик отказал истцу в единовременной выплате накопительной пенсии.

    На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ответчика от <данные изъяты> <данные изъяты>л об отказе в единовременной выплате накопительной пенсии, обязать ответчика произвести единовременную выплату накопительной части пенсии.

ФИО подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Считает, что в силу действующего пенсионного регулирования у него имеется необходимая совокупность условий для назначения и осуществления ему единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

    В судебное заседание истец ФИО, представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки не представили, отложить судебное разбирательство не просили. При этом в апелляционной жалобе изложил просьбу о рассмотрении дела в их отсутствие.

    При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

    Заслушав объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам приходит к следующему.

    Из материалов дела следует, что <данные изъяты> ФИО, <данные изъяты> года рождения, установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер которой составляет <данные изъяты>

    Решением ответчика от <данные изъяты> <данные изъяты> истцу отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку размер выплаты СПН превышает 5 %.

    На обращение истца по вопросу отказа в выплате единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, ответчиком в адрес истца направлен ответ от <данные изъяты> <данные изъяты>л, где указано, что отказ в назначении единовременной выплаты вынесен обоснованно.

    Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку соотношение размера накопительной части пенсии и размера пенсии по старости составило более 5%, а именно 6,736 %. В связи с чем, у ответчика не имелось правовых оснований для единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

    Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации, в частности, путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования (статья 39 Конституции Российской Федерации).

    Порядок выплат за счет средств пенсионных накоплений установлен Федеральным законом от <данные изъяты> N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

    Согласно части 1 статьи 4 данного федерального закона единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

    1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от <данные изъяты> N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

    2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от <данные изъяты> N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на <данные изъяты>, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

    Устанавливая в Федеральном законе от <данные изъяты> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в статье 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с <данные изъяты> - на накопительную пенсию).

    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

    В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, был принят Федеральный закон от <данные изъяты> N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", который установил порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

    В дальнейшем были законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (статьи 2 - 5 Федерального закона от <данные изъяты> N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений").

    В частности, пунктом 2 части 1 статьи 4 названного Федерального закона на дату его принятия было установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной части трудовой пенсии по старости в случае ее назначения составил бы 5% и менее - по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части). Тем самым, по существу, одновременно было определено также условие назначения накопительной части трудовой пенсии, которое впоследствии было закреплено применительно к накопительным пенсиям в части 1 статьи 6 Федерального закона от <данные изъяты> N 424-ФЗ "О накопительных пенсиях".

    Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в статье 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

    Согласно пункту 10 Правил от 21 декабря 209 г. N 1047 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, - <данные изъяты>) территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе, определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил.

    Согласно пункту "б" пункта 2 (1) Правил от 21 декабря 209 г. N 1047 единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на <данные изъяты>, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

    Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования был поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

    Вышеуказанное законоположение, выступая неотъемлемым элементом данного механизма и согласуясь с основными принципами его функционирования, направлено на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений и, следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером страховой пенсии либо путем назначения накопительной части страховой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

    Существует три формы выплаты пенсионных накоплений единовременная выплата, срочная пенсионная выплата и накопительная пенсия.

    Единовременная выплата предполагает получение сразу всех пенсионных накоплений одной суммой.

    В соответствии со статьей 4 Федерального закона от <данные изъяты> N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременную выплату могут получить:

граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет меньше 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии;

граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов.

    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 424-ФЗ "О накопительных пенсиях", накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Накопительная пенсия назначается пожизненно.

    Из изложенного следует, что право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений имеют застрахованные лица, имеющие право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что у такого лица имеются средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, и размер накопительной пенсии составляет 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

    Доводы апелляционной жалобы истца о том, что он имеет право на получение единовременной выплаты пенсионных накоплений, основаны на неправильном толковании указанных норм права.

    Учитывая, что ФИО назначена пенсия в <данные изъяты>, недостающая часть до <данные изъяты>, то есть, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии составляет <данные изъяты> Согласно выписки из лицевого счета, сумма средств пенсионных накоплений на дату обращения составила <данные изъяты>. Размер накопительной пенсии составит <данные изъяты> Сумма размера страховой пенсии и накопительной пенсии составляет <данные изъяты>

    Таким образом, размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии превысил 5% и составил 6,736 %.

    В этой связи, поскольку соотношение размера накопительной части пенсии и размера пенсии по старости (включая страховую и накопительную части) составило более 5%, а именно 6,736 %, суд, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для осуществления ФИО единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

    Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца по делу и не влияют на законность решения, поскольку сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

        Руководствуясь статьями 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>