Решение по делу № 2а-169/2021 от 19.11.2020

Дело № 2А-169/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 апреля 2021 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по доверенности – Малокумовой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к Залесову Павлу Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций

У с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с Залесова П.Н. задолженность по уплате земельного налога за 2018 год по требованию № 58610 по состоянию на 24.12.2019 в сумме 197433 рубля 00 копеек, пени в сумме 2025 рублей 51 копейка.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Залесов П.Н. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ, а также в соответствии с решением соответствующего муниципального образования Залесов П.Н. является плательщиком земельного налога, как лицо, на которое зарегистрированы земельные участки.

Из представленных в инспекцию в соответствии со ст.85 НК РФ сведений органами, осуществляющими учет и регистрацию имущества, являющегося объектов налогообложения, следует, что на налогоплательщика зарегистрированы следующие земельные участки:

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 984, Дата регистрации права 01.08.2012;

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 2465, Дата регистрации права 01.08.2012;

- Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 721, Дата регистрации права 25.08.2004;

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 14820, Дата регистрации права 20.02.2014;

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>,
Площадь 473, Дата регистрации права 17.11.2015;

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 957, Дата регистрации права 17.11.2015;

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 2798, Дата регистрации права 06.07.2017;

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 5494, Дата регистрации права 06.07.2017.

На принадлежащие Залесову П.Н. на праве собственности земельные участки был начислен земельный налог за 2018 год в налоговом уведомлении <номер> от 26.09.2019 в сумме 928249 рублей.

В связи с поступлением в декабре 2019 года сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым <номер> произведено уменьшение земельного налога за указанный участок за 2018 год, сумма налога составила 226714 рублей. Перерасчет земельного налога включен в налоговое уведомление от 10.12.2019 № 90108906 по сроку уплаты 06.02.2020.

Общая сумма земельного налога, подлежащая уплате в 2018 год, составляет 679692 рубля 00 копеек, в том числе по сроку уплаты 01.12.2019 в размере 452978 рублей 00 копеек, по сроку уплаты 06.02.2020 в сумме 226714 рублей 00 копеек.

В соответствии с п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п.2 ст.387 НК РФ порядок и сроки уплаты земельного налога устанавливаются органами муниципальных образований, а также органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в срок, предусмотренный п.2 ст. 52 НК РФ, через личный кабинет налогоплательщика Залесову П.Н. были направлены налоговые уведомления от 10.12.2019 № 90108906, от 26.09.2019 № 78429380.

В соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Поскольку налогоплательщиком не были уплачены налоги в установленные Налоговым кодексом РФ сроки, на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ были вынесены и направлены через личный кабинет налогоплательщика Залесову П.Н. требования об уплате налога, пени, штрафа № 58610 по состоянию на 24.12.2019 с установленным сроком добровольной уплаты 27.01.2020, и № 8715 по состоянию на 18.02.2020 с установленным сроком добровольной уплаты 07.04.2020.

На основании ст.75 НК ОРФ за неуплату налогов налогоплательщику начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде.

Налогоплательщик обратился в УФНС России по Московской области с заявлением от 25.03.2020, в котором просил отменить требование об уплате № 8715 от 18.02.2020, так как задолженность по нему погашена.

Налоговый орган в ответ на заявление налогоплательщика от 25.03.2020 сообщил, что задолженность по требованию № 8715 от 18.02.20230, которое выставлено на основании налогового уведомления от 10.12.2019 № 90108906 (в том числе с расчетом земельного налога за 2018 год за земельный участок с кадастровым номером <номер> урегулирована.

Налоговый орган обратился к мировому судье 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Залесова П.Н. задолженности по уплате земельного налога.

Мировым судьей 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области на основании заявления Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области вынесен судебный приказ № 2а-859/2020. От представителя Залесова П.Н. поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем судебный приказ был отменен 19.05.2020.

В рамках приказного производства по делу № 2а-859/2020 были предъявлены требования о взыскании земельного налога по требованию об уплате № 58610 от 24.12.2019, выставленного на основании налогового уведомления от 26.09.2019 № 78429380, за земельные участки с кадастровыми <номер>.

По требованию об уплате налога № 58610 от 24.12.2019 задолженность по земельному налогу за 2018 год частично погашена налогоплательщиком и на сегодняшний день составляет 197433 рубля 00 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по доверенности – Малокумова М.А. настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что налогоплательщиком производилась уплата земельного налога по своим расчетам, так как налогоплательщик не согласен с кадастровой стоимостью двух земельных участков. В связи с частичной уплатой земельного налога задолженность составляет 197433 рубля 00 копеек, а также задолженность по пени за несвоевременную уплату земельного налога, которая составила 2025 рублей 51 копейка.

Административный ответчик Залесов П.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика Залесова П.Н. по доверенности – Евлантьев С.И. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что Залесов П.Н. возражает против заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях. Ранее в судебном заседании представитель ответчика указал, что в соответствии с решением Московского областного суда от 10.10.2017 по административному исковому заявлению Залесова П.Н. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с рыночной стоимостью, установлена кадастровая стоимость земельного участка площадью 14820 кв.м. с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, в размере рыночной стоимости 15114290 рублей; земельного участка площадью 8292 кв.м. с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, в размере рыночной стоимости 8961 864 рубля. Сведения о кадастровой стоимости, установленной указанным решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года.

Согласно налогового уведомления № 90108906 от 10.12.2019 был сделан перерасчет земельного налога за 2017 и 2018 года по земельному участку с кадастровым <номер> и <номер>. Сумма исчисленного налога в результате перерасчета составила по земельному участку с кадастровым <номер> за 2017 год 226714 рублей и за 2018 год 226714 рублей, по земельному участку с кадастровым <номер> за 2017 год (6 месяцев) 67214 рублей.

За 6 месяцев 2017 года (с июля по декабрь) и за 2018 год перерасчет налога в отношении земельного участка с кадастровым <номер> не был произведен, хотя административный ответчик обращался в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об исполнении решения Московского областного суда от 10.10.2017, где уточнял, что земельный участок с кадастровым <номер> был разделен на два участка с <номер> и <номер>, их кадастровая стоимость согласно решения суда составляет 5937829,00 рублей и 3024035,00 рублей соответственно.

До настоящего времени сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми <номер> и <номер>, установленные решением суда от 10.10.2017, не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Земельный налог согласно сведениям о кадастровой стоимости, установленным решением суда, по указанным участкам в полном размере был перечислен в бюджет в сумме 366142 рубля за 2017 год 23.11.2018, в сумме 361142 рубля за 2018 год 25.11.2019 (л.д. 99-100).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил в суд письменные пояснения, в которых указал, что в период с 29.11.2013 по 01.01.2019 на территории Московской области действовали результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденные распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.11.2013 № 566-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области». Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым <номер> утверждена Распоряжением № 566-РМ в размере 17736670,92 рубля, с учетом удельного показателя кадастровой стоимости - 2139,01руб./кв.м. Указанные сведения в установленном порядке были внесены в реестр объектов недвижимости 09.12.2013.

24.06.2017 принято решение о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми <номер> и <номер>, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым <номер>.

Положениями пункта 2.1.17 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222, установлено, что в случае образования новых земельных участков путем разделении существующего земельного участка (Преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

27.06.2017 в реестр объектов недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми <номер> в размере 5984949,98 рублей и <номер> в размере 11751720,94 рубля, рассчитанной согласно положениям пункта 2.1.17 Методических указаний с применением удельного показателя кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка с кадастровым <номер> в размере 2139,01 руб./кв.м., утвержденного Распоряжением <номер>-РМ.

Решением Московского областного суда от 10.10.2017 оспорена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым <номер> в размере 17736670.92 рубля, определенная в 2013 году в рамках государственной кадастровой оценки земель Московской области, и установлена кадастровая стоимость в размере рыночной, равной 8961864 рубля. Заверенное в установленном порядке решение суда поступило в Филиал 13.11.2019 с письмом Залесова П.Н. за вх. от 13.11.2019 № ОГ/08373.

19.11.2019 в соответствии с решением суда в Единый государственный реестр недвижимости внесены с ведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым <номер> в размере 8961864 руб., с указанием даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 14.06.2017, даты применения – 01.01.2017.

Внесение в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка в размере его рыночной стоимости после соответствующего преобразования не является основанием для пересчета кадастровой стоимости земельных участков, образованных путем выдела или раздела из такого земельного участка (преобразуемого земельного участка), кадастровая стоимость которых была ранее определена в соответствии с пунктами 2.1.17, 2.1.18 Методических указаний.

В 2018 году в Московской области государственным бюджетным учреждением Московской области «Центр кадастровой оценки» проведены работы по очередной государственной кадастровой оценке земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории Московской области, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости, утвержденные распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 27.11.2018 № 15ВР-1633 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки», вступили в силу 01.01.2019.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми <номер> в размере 5019332,20 рублей и 50<номер> в размере 9812503,76 рубля утверждена Распоряжением № 15ВР-1633. Данные сведения внесены в ЕГРН 18.01.2019 с указанием даты применения 01.01.2019 (л.д. 113-116).

Аналогичные пояснения в судебном заедании дала привлеченная к участию в деле в качестве специалиста начальник территориального отдела № 23 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области» Наумова О.В.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и его представителя, а также представителя заинтересованного лица «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области» в соответствии с положениями ст.150 КАСРФ.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Земельный налог в силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации является местным налогом, который определяется Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, Залесову П.Н. на праве собственности принадлежат земельные участки:

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 984, Дата регистрации права 01.08.2012;

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 2465, Дата регистрации права 01.08.2012;

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 721, Дата регистрации права 25.08.2004;

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 14820, Дата регистрации права 20.02.2014;

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>,
Площадь 473, Дата регистрации права 17.11.2015;

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 957, Дата регистрации права 17.11.2015;

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 2798, Дата регистрации права 06.07.2017;

- Земельный участок, расположенный по <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь 5494, Дата регистрации права 06.07.2017.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Обязанность по уплате земельного налога установлена главой 31 НК РФ.

В соответствии с положениями п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 статьи 396, пунктам 1, 4 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 НК РФ).

При этом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).

Статьей 394 НК РФ регламентированы вопросы налоговых ставок, в частности, определено, что они устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 статьи 396 НК РФ.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

25.09.2019 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области сформировано налоговое уведомление <номер>, в соответствии с которым в срок до 02.12.2019 Залесову П.Н. надлежало уплатить земельный налог за 2018 год в сумме 928249,00 рублей, которое 27.09.2019 направлено в личный кабинет налогоплательщика.

10.12.2019 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области сформировано налоговое уведомление <номер>, в соответствии с которым произведен перерасчет земельного налога на земельный участок с кадастровым <номер> за 2017-2018 года, и на земельный участок с кадастровым <номер> за 6 месяцев 2017 года. В соответствии с налоговым уведомлением подлежал уплате земельный налог в сумме 520642 рубля 00 копеек в срок не позднее 06.02.2020. Налоговое уведомление 10.12.2019 направлено в личный кабинет налогоплательщика.

По состоянию на 24.12.2019 налоговым органом сформировано требование № 58610 об уплате Залесовым П.Н. земельного налога на основании налогового уведомления от 26.09.2019 № 78429380 в сумме 451786,00 руб., с установленным сроком уплаты 02.12.2019, а также пени по земельному налогу в размере 2025,51 руб., которые надлежало уплатить в срок до 27.01.2020. данное требование направлено в личный кабинет налогоплательщика 24.12.2019.

По состоянию на 18.02.2020 налоговым органом сформировано требование № 8715 об уплате Залесовым П.Н. земельного налога на основании налогового уведомления от 10.12.2019 № 90108906 в сумме 520642 руб., с установленным сроком уплаты 06.02.2020, а также пени по земельному налогу в размере 1158,42 руб., которые надлежало уплатить в срок до 07.04.2020. данное требование направлено в личный кабинет налогоплательщика 20.02.2020.

Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области сообщено Залесову П.Н., что после проведения актуализации базы данных инспекции в части поступивших платежей по земельному налогу за 2017-2018 года по налоговому уведомлению № 90108906 от 10.12.2019 по сроку уплаты 06.02.2020 задолженность по требованию урегулирована.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась с заявлением к мировому судье 242 судебного участка Серпуховского судебного района о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2018 год в размере 451786 рублей 00 копеек, пени по уплате земельного налога в размере 2025 рублей 51 копейка. Мировым судьей 242 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области 09.04.2020 был вынесен судебный приказ о взыскании с Залесова П.Н. задолженности по уплате земельного налога за за 2018 год в размере 451786 рублей 00 копеек, пени по уплате земельного налога в размере 2025 рублей 51 копейка.

Данный судебный приказ отменен в соответствии со статьей 123.7 КАС РФ определением мирового судьи от 19.05.2020, в связи с чем Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области подано настоящее административное исковое заявление 19.11.2020, то есть с соблюдением срока, предусмотренного частью 2 статьи 286 КАС РФ.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.11.2013 N 566-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Московской области (приложение N 1), в том числе и для земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул.Калужская - 31684715.40 руб., и для земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул.Калужская – 17736670.92 руб.

Решением Московского областного суда от 10.10.2017 по делу № 3а-683/17, вступившем в законную силу 17.11.2017, удовлетворено административное исковое заявление Залесова П.Н. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с рыночной стоимостью. Установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул.Калужская, по состоянию на 01 января 2013 года - 15114280.00 руб., и для земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул.Калужская, по состоянию на 01 января 2013 года - 8961864.00 руб.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Разделом II Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от Приказ Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 № 222 (действовавшими на момент внесения сведений о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым <номер> и <номер>), предусмотрено определение кадастровой стоимости земельных участков с использованием удельных показателей кадастровой стоимости.

Согласно пункту 1.2 Методических указаний они применимы при определения кадастровой стоимости земельных участков в случаях: образования нового земельного участка; изменения площади земельного участка; изменения вида разрешенного использования земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую или отнесения земельного участка к определенной категории земель; включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке.

В силу пункта 1.3 Методических указаний кадастровая стоимость земельных участков в случаях, перечисленных в пункте 1.2 настоящих Методических указаний, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, либо на основании решения данного органа - подведомственными ему государственными бюджетными учреждениями.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии таким органом является Росреестр.

В соответствии с пунктом 2.1.17 Методических указаний от 12.08.2006 № 222, в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 23 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.09.2018 № 514, действующего с 02.03.2019.

Решением Московского областного суда от 10.10.2017 изменена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым <номер>, который был разделен на два земельных участка, в связи с чем была установлена кадастровая стоимость двух вновь образованных земельных участков с кадастровым <номер> и <номер>, в соответствии с положениями действовавших на тот момент Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222.

Поскольку на дату рассмотрения административного дела земельный налог Залесовым П.Н. по требованию № 58610 в полном размере не уплачен, с ответчика подлежит взысканию сумма земельного налога в размере 197433 рубля 00 копеек.

Учитывая изложенное, у органа кадастрового учета отсутствовали основания для внесения в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время ЕГРН) сведений о кадастровой стоимости двух вновь образованных после раздела преобразуемого земельного участка с кадастровым <номер> на основании установленной указанным выше решением Московского областного суда рыночной стоимости преобразованного земельного участка с кадастровым <номер>, который прекратил свое существование.

В данном случае для установления кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков равной рыночной административному ответчику необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости либо в суд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за несовременную уплату земельного налога за 2018 год. Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что Залесовым П.Н. не был уплачен земельный налог на основании налогового уведомления от 26.09.2019 № 8429380, в вязи с чем были начислены пени за период с 03.12.2019 по 23.12.2019 в сумме 2025 рублей 51 копейка, которые также подлежат взысканию с ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 7001 рубль 78 копеек, от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области удовлетворить.

Взыскать с Залесова Павла Николаевича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области задолженность по уплате земельного налога за 2018 год в сумме 197433 рубля 00 копеек, пени за несвоевременную уплату земельного налога за период с 03.12.2019 по 23.12.2019 в сумме 2025 рублей 51 копейка, а всего взыскать – 199458 (сто девяносто девять тысяч четыреста пятьдесят восемь) рублей 51 копейка.

Взыскать с Залесова Павла Николаевича, <дата> рождения, уроженца <адрес>, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 5189 (пять тысяч сто восемьдесят девять) рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Фетисова И.С.

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2021 года