Решение по делу № 2а-3976/2020 от 27.12.2019

Дело № 2а-3976/2020          27 февраля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Федосеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Банка России в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «НАРОДНЫЙ ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ», Попеня Сергею Сергеевичу, Попеня Андрею Сергеевичу, Попеня Александре Владимировне, Исаеву Сергею Николаевичу, Шилину Максиму Михайловичу, Меджидову Раван Октай Оглы, Кадеркину Вячеславу Степановичу о ликвидации потребительского кооператива,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «НАРОДНЫЙ ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ», Попеня С.А., Попеня А.С., Попеня А.В., Исаеву С.Н., Шилину М.М., Меджидову Р.О.О., Кадеркину В.В., в котором просил ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «НАРОДНЫЙ ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ», возложив на учредителей Кооператива обязанность по осуществлению процедуры ликвидации с установлением шестимесячного срока проведения ликвидационных мероприятий.

В обоснование требований указано, что с 06 февраля 2019 года Кредитный потребительский кооператив «НАРОДНЫЙ ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ» не является членом саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, что является нарушением Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и основанием для ликвидации.

Административный истец Северо-Западное главное управление Центрального Банка Российской Федерации в лице представителя Паночко А.В., действующей на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, представитель административного истца требования административного иска поддержала.

Административные ответчики КПК «НАРОДНЫЙ ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ», Попеня С.А., Попеня А.С., Попеня А.В., Исаев С.Н., Шилин М.М., Меджидов Р.О.О., Кадеркин В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (л.д. 146-150, 153-156), об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке РФ (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 5, п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной корпорации" регулирование отношений в сфере кредитной корпорации осуществляется Банком России. Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О кредитной корпорации".

В силу п. 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от 11 апреля 2016 года N 538-П, утвержденного протоколом Совета директоров Банка России N 9 от 04 апреля 2016 года, территориальное учреждение представляет интересы Банка России во всех судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной корпорации" саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом, в соответствии с ч. 3 данного закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной корпорации", кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (ч. 5 ст. ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Кредитный потребительский кооператив «НАРОДНЫЙ ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ», ОГРН 1177847339383, ИНН 7814708405, адрес местонахождения: 197373, Санкт-Петербург, ул. Планерная, д. 49, лит. А, офис 5, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу 18 октября 2017 года (л.д. 92-97).

Согласно данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, учредителями названного потребительского кооператива являются: Попеня Сергей Сергеевич, Попеня Андрей Сергеевич, Попеня Александра Владимировна, Исаев Сергей Николаевич, Шилин Максим Михайлович, Меджидов Раван Октай Оглы, Кадеркин Вячеслав Степанович. Лицом, имеющим право действовать от имени КПК «НАРОДНЫЙ ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ» без доверенности, является председатель правления кооператива Попеня Сергей Сергеевич (л.д. 85-91).

06 февраля 2019 года прекращено членство кооператива в Ассоциации Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Центральное Кредитное Объединение», в связи с этим у Кооператива возникла обязанность в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию (л.д. 53-55).

Северо-Западное главное управление Центрального Банка России направило запросы во все существующие на данный момент саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов, данные о которых содержатся в государственном реестре саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, с просьбой предоставить информацию о членстве в данных организациях КПК «НАРОДНЫЙ ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ».

Согласно предоставленной информации, КПК «НАРОДНЫЙ ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ» не является членом ни одной из существующих саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Российской Федерации, что является нарушением Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", и в силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной корпорации", основанием для ликвидации.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления сведения, подтверждающие членство КПК «НАРОДНЫЙ ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ» в одной из саморегулируемых организаций, в Северо-Западном главном управлении Банка России отсутствуют (л.д. 16-52).

Проанализировав обстоятельства дела и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения административных исковых требований.

Поскольку в Едином государственном реестре юридических лиц административные ответчики Попеня С.А., Попеня А.С., Попеня А.В., Исаев С.Н., Шилин М.М., Меджидов Р.О.О., Кадеркин В.В. зарегистрированы как учредители Кооператива, то имеются основания для возложения на них обязанности произвести действия по ликвидации КПК «НАРОДНЫЙ ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Банка России в лице Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «НАРОДНЫЙ ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ», ОГРН 1177847339383, ИНН 7814708405, место нахождения: 197373, Санкт-Петербург, ул. Планерная, д. 49, лит. А, офис 5.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «НАРОДНЫЙ ФОНД СБЕРЕЖЕНИЙ» на Попеня Сергея Сергеевича, Попеня Андрея Сергеевича, Попеня Александру Владимировну, Исаева Сергея Николаевича, Шилина Максима Михайловича, Меджидова Раван Октай Оглы, Кадеркина Вячеслава Степановича в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 27 марта 2020 г.

Судья Н.Ю.Петрова