Решение по делу № 2-2847/2015 от 25.06.2015

Дело № 2-2847/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 30 июля 2015 года

Ковровский городской суд в составе председательствующего Шелутинской Л.В., при секретаре Апарышевой М.Д., с участием представителя истца Маевского С.В., представившего доверенность от 19.02.2015 г., ответчика Смирнова О.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску администрации г. Коврова к Смирнову О. Б. об освобождении самовольно занятого земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Коврова обратилась в суд с иском к Смирнову О.Б., просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 30,0 кв.м. из земель общего пользования, расположенный за линейкой гаражей, примыкающей непосредственно к дому <№> по <адрес> путем демонтажа на земельном участке, расположенном с северной части <адрес> за линейкой гаражей кирпичного гаража размером 3,9 х 7,8 м, вывоза строительных материалов и строительного мусора.

Требования обоснованы следующим.

<дата> управлением по экономической безопасности администрации <адрес> на основании приказа о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства от <дата> № 22-06/13, проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном в районе <адрес> у<адрес>.

В ходе проверки соблюдения земельного законодательства выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка из земель общего пользования ориентировочной площадью 30,0 кв.м. без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Проверкой установлено, что на земельном участке ответчик расположил гараж.

Смирнов О.Б. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, предписание об устранении нарушений земельного законодательства и освобождении земельного участка до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Маевский С.В. поддержал исковые требования по указанным выше основаниям.

Ответчик Смирнов О.Б. признал требования администрации г. Коврова, указав, что гараж построил на пустующем земельном участке рядом с линейкой гаражей без разрешения на строительство и выделения земельного участка; ходатайствовал об увеличении срока для исполнения решения суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в суд не явился, о месте и времени которого извещен заблаговременно надлежащим образом.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившегося третьего лица, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия. В соответствии с п.п. 4 п. 2 этой статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Пункт 1 ст. 72 ЗК РФ предоставляет органу местного самоуправления право осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования, не ограничивая его только и исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

Из приведенных норм следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления. Поэтому органы местного самоуправления не лишены права на обращение с иском о сносе самовольных построек при наличии к тому оснований.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001г., земельные участки в границах муниципального образования до разграничения государственной собственности на землю являются государственной собственностью Российской Федерации и находятся в ведении органов местного самоуправления в пределах их полномочий. Указанные земли находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 51,52 Устава г. Коврова, утвержденного решениями Ковровского городского Совета народных депутатов № 100 от 15.06.2005г., № 143 от 29.07.2005г., п. 7 «Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова» утвержденного решением КГСНД № 2/1 от 17.01.01г., предоставление земельных участков, находящихся на территории г. Коврова, находящихся в ведении муниципального образования, осуществляется администрацией г. Коврова.

Судом установлено, что <дата> управлением по экономической безопасности администрации города Коврова на основании приказа о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства от 20.01.2015 года № 22-06/13, проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном в районе <адрес> у<адрес>.

В ходе проверки соблюдения земельного законодательства выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка из земель общего пользования ориентировочной площадью 30,0 кв.м. без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Проверкой установлено, что на земельном участке ответчик расположил гараж.

Таким образом, Смирновым О.Б. используется земельный участок территории общего пользования как площадью 30,0 кв.м. Правоустанавливающие документы на данный земельный участок отсутствуют, что является нарушением требований действующего земельного законодательства и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

До настоящего времени ответчик продолжает пользоваться земельным участком в отсутствие на то правовых оснований.

Таким образом, ответчиком возведен гараж на землях общего пользования без оформления правоустанавливающих документов на использование земельного участка, тем самым нарушено право органа местного самоуправления на осуществление своих полномочий в области земельных правоотношений (в том числе, нарушен п.п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, согласно которому установлен принцип платности землепользования, т.е. любое использование земли осуществляется за плату).

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Ответчиком не отрицается факта самовольного возведения гаража без соответствующего разрешения на строительство и выделения для этого земельного участка. Таком образом, Смирнов О.Б. осознавал незаконность своих действий, а в силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Таким образом, суд полагает требования администрации г. Коврова обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом объема работ по сносу гаража, учитывая ходатайство ответчика об увеличении срока освобождения земельного участка и отсутствии возражений представителя истца, суд полагает данный срок установить в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в силу.

Расходы по уплате государственной пошлине, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст.103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать Смирнова О. Б., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес> <адрес>, <данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 30,0 кв.м. из земель общего пользования, расположенный за линейкой гаражей, примыкающей непосредственно к дому <№> по <адрес> путем демонтажа на земельном участке, расположенном с северной части <адрес> за линейкой гаражей кирпичного гаража размером 3,9 х 7,8 м, вывоза строительных материалов и строительного мусора.

Взыскать с Смирнова О. Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

    Председательствующий: