Решение от 31.01.2018 по делу № 9а-2/2018 от 30.01.2018

М-31/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 января 2018 года                                                                                               п. Сусанино

Судья Буйского районного суда Костромской области Виноградова М.В., рассмотрев административное исковое заявление Виноградовой О.А. к Администрации Сусанинского муниципального района Костромской области о признании незаконным акта обследования и заключения межведомственной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Виноградова О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Сусанинского муниципального района Костромской области о признании незаконными акта обследования и заключения межведомственной комиссии по 2-х квартирному жилому дому по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязании административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца или препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод: признать 2-х квартирный жилой дом по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Администрации Сусанинского района № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Виноградовой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ произвела обследование 2-х квартирного жилого дома <адрес>. По результатам акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ оснований для признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции указанного жилого дома не имеется. На основании данного акта было вынесено заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому не имеется оснований для признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции данного дома. Считает, что данный акт не соответствует действительности, и заключение не обосновано. Дом по вышеуказанному адресу не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и положению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. В обоснование позиции истца имеется заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное административное исковое заявление не может быть принято к производству суда и подлежит возврату по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства РФадминистративное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Как указано в ч. 1 ст. 55Кодекса административного судопроизводства РФпредставителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование.

На основании ч. 5 ст. 57Кодекса административного судопроизводства РФполномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

Исходя из ч. 8 ст. 57Кодекса административного судопроизводства РФ доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарной организации социального обслуживания, в которой проживает доверитель, и медицинской организации, в которой доверитель находится на излечении в стационарных условиях.

Как указано в под. 1 ч. 2 ст. 56 Кодекса административного судопроизводства РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд;

Из материала следует, что административное исковое заявление от имени Виноградовой О.А. подписано С. как представителем административного истца, однако надлежащим образом заверенной доверенности представителя на подписание административного иска и его подачу в суд не представлено.

К административному исковому заявлению приложена ксерокопия нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на представление интересов Виноградовой О.А. В., из которой не следует, что В. уполномочен на подписание и предъявление административного искового заявления (также нет сведений о наличии у него высшего юридического образования).

К административному исковому заявлению также приложена ксерокопия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой В. уполномочил С. вести его дела во всех судебных инстанциях. Указание на выдачу доверенности в порядке передоверия от имени Виноградовой О.А., если у В. имеется такое право, и представление ее интересов, в данной доверенности отсутствует. Кроме того, доверенность ни кем не удостоверена.

Соответственно, приложенные к административному иску ксерокопии доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают право С. подписывать и подавать заявления от имени Виноградовой О.А.

Согласно п.4 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Таким образом, поскольку административное исковое заявление от имени Виноградовой О.А. подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд, административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░).

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░