Решение по делу № 2-1775/2020 от 06.05.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                7 декабря 2020 года

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Мальсаговой М.М., с участием представителя истца Юшковой Л.В., представителя ответчика Мальсагова З.А., помощника прокурора <адрес> Баркинхоева М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> к Хамхоеву М. А. и Алмазовой Ф. М. о выселении из служебного жилого помещения и встречному иску Хамхоева М. А. к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и Следственному комитету Российской Федерации об обязании не выселять из служебного жилья и принятии решения о предоставлении социальной выплаты или о внесении председателю Следственного комитета Российской Федерации предложения о предоставлении жилого помещения в собственность,

установил:

Руководитель Следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> обратился в суд с указанным иском, в котором просил выселить Хамхоева М. А. и членов его семьи: Алмазову Ф. М., дочерей – Хамхоеву Р. М., Хамхоеву А. М., Хамхоеву М. М., Хамхоеву А. М., сына – Хамхоева А. М. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что предоставление названного жилого помещения Хамхоеву М.А. было произведено в период прохождения им федеральной государственной службы в следственном управлении СК при прокуратуре Российской Федерации по РИ на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного на время прохождения службы.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между истцом и ответчиком Хамхоевым М.А. прекращены в связи с сокращением штата работников, ответчик, обязанный освободить служебное помещение, не сделал этого.

Хамхоевым М.А. в рамках рассматриваемого дела заявлено встречное исковое заявление, в котором просит обязать СУ СК России по РИ не выселять его из указанного служебного помещения до принятия СК России решения о предоставлении ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в собственность в соответствии со ст. 35.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», предоставив тем самым отсрочку в его выселении. Обязать жилищную комиссию СК России принять решение о предоставлении ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения или о внесении председателю СК России предложения о предоставлении жилого помещения в собственность.

В судебном заседании представитель истца Юшкова Л.В. просила удовлетворить заявленные требования и отказать в удовлетворении встречного иска по доводам, приведенным в возражениях на него.

Представитель ответчика Хамхоева М.А. – Мальсагов З.А. поддержал требования встречного искового заявления, просил их удовлетворить, отказав при этом в заявленном СУ СК России по РИ иске.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Хамхоев М.А. проходил федеральную государственную службу в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по <адрес>.

В период прохождения службы, ДД.ММ.ГГГГ между следственным управлением СК России по РИ и Хамхоевым М.А. заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте 4 которого содержатся сведения о 4 членах семьи, вселяющихся в жилое помещение совместно с нанимателем, а именно о Хамхоевой А. И. (мать), Алмазовой Ф. М. (супруга), Хамхоевой А. М. (дочь), Хамхоевой М. М. (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением состава семьи Хамхоева М.А. между следственным управлением Следственного комитета России по РИ и Хамхоевым М.А. заключен договор найма служебного жилого помещения за № на тех же условиях, что и предыдущий договор, с изменением лишь пункта 4 в виде добавления лиц, вселяющихся совместно с ответчиком.

Так, в договоре от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 4 содержатся сведения о 6 членах семьи, вселяющихся в жилое помещение совместно с нанимателем, а именно о Алмазовой Ф. М. (супруга), Хамхоевой Р. М. (дочь), Хамхоевой А. М. (дочь), Хамхоевой М. М. (дочь), Хамхоевой А. М. (дочь), Хамхоеве А. М. (сын).

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ ответчику и членам его семьи предоставлено жилое помещение для временного проживания общей площадью 109 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно пунктам 5 и 18 Договора его действие связано со временем прохождения Хамхоевым М.А. службы в СК России и прекращается в связи с прекращением трудовых отношений, а также прекращением пребывания нанимателя в должности, замещаемой в СК России.

В случае расторжения или прекращения Договора в связи с прекращением трудовых отношений, а также прекращения пребывания в должности, замещаемой в СК России, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 19 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены в связи с сокращением штата работников в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, что подтверждается приказом председателя Следственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-кт.

После прекращения трудовых отношений ответчик служебное жилое помещение не освободил, продолжает в нем проживать и пользоваться им, несмотря на направленное ему истцом письмо от ДД.ММ.ГГГГ за № об освобождении жилого помещения.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 7 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и подпунктом 12 пункта 7 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в случае отказа освободить жилое помещение наниматель Хамхоев М.А. и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Из ч. 3 ст. 104 ЖК РФ следует, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работник, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Таким образом, учитывая, что трудовые отношения между сторонами прекращены, ответчик Хамхоев М.А. к перечню лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относится, выселиться и освободить служебное жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду, обладающему особым правовым статусом, в добровольном порядке отказывается, заявленное СУ СК России по РИ требование подлежит удовлетворению с выселением ответчика вместе с совместно проживающими с ним членами семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение, суд приходит к выводу о признании Алмазовой Ф.М., Хамхоевой Р.М., Хамхоевой А.М., Хамхоевой М.М., Хамхоевой А.М., Хамхоева А.М. утратившими право пользования и об их выселении из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Хамхоев М.А. предъявляя встречный иск, ссылался на пункты 7 и 8 Порядка принятия в Следственном комитете Российской Федерации решений о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, жилых помещений в собственность, утвержденного приказом Следственного комитета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №), согласно которым он как лицо, состоящее на учете на получение единовременной социальной выплаты, имел право на предоставление ему вместо единовременной социальной выплаты в собственность жилого помещения (в том числе занимаемое служебное жилое помещение) по его заявлению, предоставленному в жилищную комиссию СК, либо с его письменного согласия в ответ на извещение со сведениями о предоставляемом жилом помещении.

При этом заявление о предоставлении жилого помещения в собственность вместо единовременной социальной выплаты Хамхоевым М.А. в жилищную комиссию не направлялось, в связи с чем у жилищной комиссии отсутствовали основания для принятия такого решения, доказательств этому не представлено.

Кроме того, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», предусматривающий сохранение права на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность, в случае признания лица нуждающимся в жилом помещении в период прохождения службы, не обязывает Следственный комитет предоставить в собственность уволенному сотруднику занимаемое им служебное жилое помещение.

Более того, законодатель не обязывает Следственный комитет РФ реализовывать гарантии лиц, состоящих на учете на предоставление единовременной социальной выплаты, исключительно путем предоставления жилого помещения в собственность. Порядок принятия решений о предоставлении единовременной социальной выплаты, жилых помещений в собственность устанавливается Председателем Следственного комитета РФ.

Согласно п. 2 Порядка № единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляются сотрудникам (гражданам) в порядке очередности исходя из даты подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем требование о возложении обязанности по предоставлению Хамхоеву М.А. социальной выплаты или принятия решения о внесении председателю СК России предложения о предоставлении жилого помещения в собственность не подлежит удовлетворению.

Также подлежит отклонению довод Хамхоева М.А. о том, что по смыслу ст. 103 ЖК РФ выселение невозможно без прекращения действия договора найма служебного жилого помещения, который не прекращается увольнением сотрудника и сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем.

В данном случае Хамхоев М.А. проигнорировав письмо СУ СК России по РИ об освобождении служебного жилого помещения, своим бездействием выразил отказ об добровольного его освобождения, при котором лишает собственника жилого помещения возможности распоряжаться им и распределять его в установленном законом порядке.

Поскольку принудительное исполнение требования о выселении производится лишь в судебном порядке, истец СУ СК России по РИ правомерно обратился в суд с указанным иском в целях освобождения жилого помещения от занятия его лицами, утратившими право пользования.

Только при условии отказа от добровольного освобождения занимаемого жилого помещения гражданин и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Таким образом, установив, что истец состоит на соответствующем учете, доказательств нарушения прав Хамхоева М.А. в рамках существующей очередности не имеется, доводы истца по встречному иску являются несостоятельными, суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, считает требования встречного искового заявления не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> к Хамхоеву М. А. о выселении из служебного жилого помещения удовлетворить.

Выселить Хамхоева М. А. и членов его семьи: Алмазову Ф. М. (супругу), дочерей – Хамхоеву Р. М., Хамхоеву А. М., Хамхоеву М. М., Хамхоеву А. М., сына – Хамхоева А. М. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного искового заявления Хамхоева М. А. к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и Следственному комитету Российской Федерации об обязании не выселять из служебного жилья и обязании принять решения о предоставлении социальной выплаты или о внесении председателю Следственного комитета Российской Федерации предложения о предоставлении жилого помещения в собственность отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ                        Ю.В. Панченко