Решение по делу № 33-1708/2013 от 25.01.2013

Судья - Ведерникова Е.Н. Дело №33-1708

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Толстиковой М.А.,

судей Ивановой Т.В. и Сергеева В.А.

при секретаре Кирьяновой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 20 февраля 2013 г. дело по апелляционной жалобе Министерства социального развития Пермского края на решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 12 декабря 2012г, которым на администрацию муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» возложена обязанность за счет средств, предусмотренных и выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить во внеочередном порядке Цыбуленко А.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарно-техническим требованиям.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Толстиковой М.А., объяснения представителя Прокуратуры Пермского края-по доверенности Кузнецовой С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лысьвенский городской прокурор в интересах Цыбуленко А.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилой площадью не менее установленной нормы предоставления. Исковые требования мотивированы тем, что Цыбуленко А.Н., /дата рождения/, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении по соответствующему списку, до настоящего времени жилье ей не представлено.

В судебном заседании Цыбуленко А.Н. и прокурор г.Лысьвы на удовлетворении требований настаивали.

Представители администрации Лысьвенского муниципального образования «Лысьвенский муниципальный район», Правительства Пермского края (3-е лицо), Минсоцразвития Пермского края (3-е лицо) в суд не явились, участники судебного разбирательства о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Министерство социального развития Пермского края, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом материального закона. Не учтено, что Федеральный закон от 21.12.199бг № 159-ФЗ является специальным и направлен на оказание целевой государственной поддержки именно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, как особой категории социально незащищенных граждан. Следовательно, суд необоснованно при определении размера подлежащего предоставлению Цыбуленко А.Н. жилого помещения применил положения Закона Пермского края № 255 - ПК от 14.07.2008г., площадь жилого помещения должна соответствовать установленной в г. Лысьва Пермского края.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не нашла оснований к его отмене.

Юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно,

совокупности собранных по делу доказательств, пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159 - ФЗ от 21.12.1996 г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст.ст. 4,5 названного выше Федерального закона в редакции Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 года финансирование дополнительных гарантий по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в том числе, и обеспечение их жилыми помещениями, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Согласно ст. 6 Закона Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 года № 1939 - 419, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Цыбуленко А.Н.,24.12.1993г.р., имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей: отец-Цыбуленко Н.Н. лишен родительских прав решением Белоглинского районного суда Краснодарского края от 24.04.2005г, место проживания (пребывания) матери Патрашенко Е.И. неизвестно. Решением Лысьвенского городского суда Пермского края от 22.12.2008г. Цыбуленко А.Н. признан оставшимся без попечения родителей.

Согласно представленных в дело сведений, с 22.10.2004г. Цыбуленко А.Н. состоит в очереди нуждающихся в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (л.д. 8)

Доказательства того, что с момента постановки его на учет изменились обстоятельства, в связи с чем истец перестал являться нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с приобретением жилья в собственность либо в постоянное пользование по договору социального найма либо по иным установленным законом основаниям, в ходе разрешения спора не представлены.

Установив вышеприведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Цыбуленко А.Н. отвечает всем критериям, при которых ему должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди. При этом суд правильно исходил из того, что жилое помещение должно быть предоставлено из расчета общей площади не менее 33 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального закона, судебная коллегия находит несостоятельными, на правильность вывода суда данные доводы не влияют.

Вопрос о предоставлении жилых помещений на основании договоров социального найма отдельным категориям лиц урегулирован Законом Пермского края от 14.07.08 № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» от 14.07.08 № 255-ПК. В перечень лиц, на которых распространено действие указанного закона, включены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (п.9 ст. 1 Закона).

В соответствии с п.3 ст. 9 Закона помещения гражданам, перечисленным в ст.1 настоящего Закона, предоставляются с учетом членов их семей, норма предоставления для одиноких лиц -33 кв.м. Каких-либо исключений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу о размере жилого предоставляемого помещения данная норма не предусматривает. Следовательно, суд первой инстанции обоснованно исходил из указанного положения Закона.

Доводами апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергнута. Иных доводов, влекущих отмену решения, жалоба ответчика не содержит. Другими лицами решение не обжаловано.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 12 декабря 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: