Решение по делу № 2-774/2020 от 07.02.2020

Гр.дело № 2-774/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2020 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В. при секретаре судебного заседания Грудиёвой А.В., с участием помощника судьи Иванова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-774/2020 по иску Бухаева И.М. к Центру по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о включении периода службы в стаж для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Бухаев И.М. обратился в суд с иском, уточнив требования, просил включить период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санинструктора в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить пенсию с момента первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просил взыскать в его пользу судебные расходы в размере 2000 руб. на оформление доверенности, 300 руб. в качестве расходов, понесенных в связи с оплатой государственной пошлины.

В обоснование требований истец указал, что обратился в пенсионные органы за назначением досрочной пенсии как медицинскому работнику, однако период службы в армии в должности санинструктора пенсионным органом не оценен, и не принят во внимание при подсчете стажа для досрочного назначения пенсии. Указанный период подлежит включению в стаж.

В судебном заседании Бухаев И.М., его представитель Шигаева А.А. требования поддержали по доводам, указанным в иске, с учетом представленного суду уточнения.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ на судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в подтверждение чему в материалах дела имеется расписка.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В ч. 2 ст. 30 названного закона указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно ч.3 этой же статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бухаев И.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с приведенной нормой, поскольку полагал, что у него имеется достаточно трудового стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ Бухаеву И.М. отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что на день его обращения за назначением пенсии специальный стаж для назначения досрочной пенсии составляет 28 лет 02 месяца 06 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

В решении ответчика не дана оценка периоду службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что до поступления на службу в ряды Советской Армии Бухаев И.М. работал на должности медбрата отделения чистой травмы Иркутского НИИ травматологии и ортопедии. Был уволен с данной должности в связи с призывом на военную службу. Данные обстоятельства следуют из трудовой книжки истца.

Бухаев И.М. был призван на действительную военную службу призывной комиссией ... военного комиссариата ..., направлен был в часть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО СССР ... от ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас и направлен в Октябрьский РВК ..., в месту назначения необходимо было прибыть и встать на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ. Указанные сведения содержатся в военном билете истца.

Суду представлена справка военного комиссариата ... от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Бухаев И.М. проходил военную службу в ВС СССР по призыву в должности санитарного инструктора, младших специалистов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, действовавшим в период прохождения истцом военной службы в должности санитарного инструктора, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР; при этом в п. 4 указанного Положения, установлено, что время такой работы (службы), засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, а служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

Согласно п. 3.6 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" под службой медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР подразумевается служба в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы (например, служба в должности санинструктора).

Согласно военному билету, справки военного комиссариата Бухаев И.М. проходил службу в Вооруженных Силах СССР в должности санитарного инструктора.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Бухаевым И.М. военной службы, являлись Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации.

Служба Бухаева И.М. в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных пенсий работникам здравоохранения.

Период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая наличие необходимого стажа работы для назначения досрочной пенсии с учетом спорного периода, на дату обращения за назначением досрочной пенсии, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассматривая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к выводу, что в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Оснований для взыскания судебных расходов на оплату нотариальных услуг по составлению доверенности на представителя в размере 2000 руб., суд не усматривает, исходит из положений п. 2 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разъясняющего, что расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу, в то время как из доверенности, выданной Бухаевым И.М. на имя Шигаевой А.А., не следует, что она выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по гражданскому делу к Центру по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о включении в стаж периода службы и возложении обязанности назначить пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бухаева И.М. удовлетворить.

Включить период военной службы Бухаева И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ... – ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Центр по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить Бухаева И.М. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ... – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ в пользу Бухаева И.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части требований о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2020 года.

Судья А.В. Наумова