Решение по делу № 2-4972/2024 от 17.06.2024

Дело № 2-4972/2024, УИД 24RS0046-01-2024-005213-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                24 октября 2024 года

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Будковой А.В.,

при секретаре Смолиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решений незаконными, включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании решений незаконными, включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Требования мотивированы тем, что истец впервые обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемых 15 лет страхового стажа. Повторно с заявлением о назначении пенсии по старости к ответчику истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. При этом из решения следует, что на дату подачи заявления стаж истца составил 15 лет 1 месяц 19 дней, ИПК – 17,162 при требуемом ИПК 21. Таким образом, на дату первоначальной подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся необходимый стаж 15 лет, учитывая зачтенные пенсионным органом периоды работы истца. ДД.ММ.ГГГГ, в третий раз, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. Страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 17 лет 02 месяца 28 дней, ИПК – 17,926. Истец считает принятые пенсионным органом решения незаконными, подлежащими отмене. Ответчиком не правомерно не включены в стаж истца периоды осуществления ухода <данные изъяты> ФИО5, а также не рассчитан ИПК за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, итого 7 лет 4 месяца 9 дней, подлежащий начислению ИПК за данный период составляет, по расчету истца, 13,239, исходя из расчета 1,8 ИПК за каждый год. Кроме того, ответчиком неправомерно не включен в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности истцом в 1996, 2001 годах.

В связи с изложенным, истец просит признать решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, включить в стаж истца следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а также 12 месяцев ДД.ММ.ГГГГ года и 12 месяцев ДД.ММ.ГГГГ года ведения предпринимательской деятельности, возложить обязанность на ответчика назначить пенсию по старости с даты подачи первоначального заявления о ее назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО3 (полномочия проверены), которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО4 (полномочия проверены) исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, указав, что на дату подачи заявления у истца не имелось требуемого ИПК, за периоды осуществления предпринимательской деятельности в 1996,2001гг. истцом не уплачивались страховые взносы, <данные изъяты>, которые истец просит включить в страховой стаж, не подлежат включению, <данные изъяты>

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие истца, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 вышеуказанного Федерального закона).

Таким образом, требуемая величина ИПК в 2021 году – 21.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью ФИО5, <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении серии №.

По данным, предоставленным ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России, а также справкам об <данные изъяты>, имеющимся в материалах дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена категория <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> сроком ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сроком ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 23.10.1995 по 08.09.2003, за 1996 и 2011 годы страховые взносы не уплачены, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей пенсии на основании пункта 1 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 15 лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом, в страховой стаж зачтены следующие периоды на основании трудовой книжки, выписки из ИЛС с 24.06.1985 по 25.07.1985, с 15.10.1986 по 28.01.1994, с 01.01.1997 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 30.06.1998, с 08.12.2005 по 25.05.2007, с 01.11.2008 по 30.04.2009, с 02.01.2020 по 21.12.2020. Итого: 11 лет 9 месяцев 25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей пенсии на основании пункта 1 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием величины требуемого ИПК (21). При этом, в страховой стаж зачтены следующие периоды: с 25.05.1989 по 24.11.1990 уход за ребенком до 1,5 лет, периоды учебы с 01.09.1983 по 08.07.1984, с 08.02.1985 по 23.06.1985, <данные изъяты>, периоды трудовой деятельности с 24.06.1985 по 25.07.1985, с 06.04.1986 по 05.05.1986, с 15.10.1986 по 24.05.1989, с 25.11.1990 по 28.01.1994, с 01.01.1997 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 30.06.1998, с 01.11.2008 по 30.04.2009, с 01.01.2002 по 31.12.2003, периоды ухода с 02.01.2020 по 21.12.2020. Итого: 15 лет 1 месяц 19 дней, величина ИПК – 17,162.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ей пенсии на основании пункта 1 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием величины требуемого ИПК (21). При этом, в страховой стаж зачтены следующие периоды: с 25.05.1989 по 24.11.1990 уход за ребенком до 1,5 лет, периоды учебы с 01.09.1983 по 08.07.1984, с 08.02.1985 по 23.06.1985, <данные изъяты>, периоды трудовой деятельности с 24.06.1985 по 25.07.1985, с 06.04.1986 по 05.05.1986, с 15.10.1986 по 24.05.1989, с 25.11.1990 по 28.01.1994, с 01.01.1997 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 30.06.1998, с 01.01.2002 по 31.12.2003, с 01.11.2008 по 30.04.2009, с 01.06.2021 по 31.12.2022, периоды ухода с 02.01.2020 по 21.12.2020, с 11.02.2021 по 10.05.2021 получение пособия по безработице. Итого: 17 лет 02 месяца 28 дней, величина ИПК – 17,926.

Из ответа ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца следует, что при определении величины ИПК учитывается общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 8 месяцев 11 дней), страховые взносы за периоды работы с 01.01.2022 по 31.12.2014 в сумме 13930,82 рублей, ИПК за период ухода за ребенком в размере 2,7, ИПК за период ухода за ребенком инвалидом в размере 2,64 и ИПК за период ухода за 80-летним в размере 1,75. Общая величина ИПК истца составила 17,162.

Так, согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24 июля 2002 г. N 555 (действовавших до 1 января 2015 года), к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 г. N 950-О-О, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации, в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако, это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее действовавшего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, ставят возможность учета предпринимательской деятельности в страховом стаже в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не нашел свое подтверждение факт уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды предпринимательской деятельности в 1996 и 2001 годах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении с страховой стаж 12 месяцев ДД.ММ.ГГГГ года и 12 месяцев ДД.ММ.ГГГГ года ведения предпринимательской деятельности.

Также, разрешая требования истца о включении в страховой стаж <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, <данные изъяты>, после данной даты периоды ухода были включены истцу в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату подачи заявления в пенсионный орган у истца отсутствовала требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (17,926 при требуемом 21), суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о признании решений ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, возложении обязанности назначить пенсию по старости с даты подачи первоначального заявления о ее назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решений незаконными, включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                            А.В. Будкова

Мотивированное решение суда изготовлено 18.11.2024 года.