Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2015 ~ М-243/2015 от 25.05.2015

Дело № 5-2-240/2015                Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Кулиева А.И., при секретаре ФИО 3, с участием представителя заявителя ФИО 5, представителя командира и аттестационной комиссии войсковой части №... ФИО 4, в открытом судебном заседании, рассмотрев заявление ФИО 2 об оспаривании решения аттестационной комиссии войсковой части №... ,

У С Т А Н О В И Л:

    Решением аттестационной комиссии войсковой части №... от ДД.ММ.ГГГГ , заявитель по результатам аттестации признан не соответствующим занимаемой воинской должности и рекомендовано уволить его с военной службы с в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

    Командир войсковой части №... ДД.ММ.ГГГГ утвердил выводы аттестационной комиссии.

    Не согласившись с этими решениями, ФИО 2 обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- признать аттестационную комиссию от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него незаконной;

- обязать командира войсковой части №... пересмотреть и отменить заключение аттестационной комиссии войсковой части №... от ДД.ММ.ГГГГ и свои выводы от ДД.ММ.ГГГГ .

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл. Его представитель ФИО 5, в судебном заседании заявленные требования поддержал, при этом пояснил, что при проведении аттестации должностными лицами воинской части была нарушена процедура ее проведения. Так, аттестация проводилась не по графику, аттестационный лист в отношении заявителя был составлен с нарушениями, представленный отзыв необъективный и не соответствует действительности. Кроме того, при проведении в отношении заявителя аттестации в январе 2015 года ему был предоставлен срок в течение года на исправление допущенных им нарушений. Однако аттестационная комиссия в марта 2015 года повторно рассмотрела его по вопросу соответствия занимаемой воинской должности

Командир и аттестационная комиссия войсковой части №... , надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли. Их представитель ФИО 4 в судебном заседании требования заявителя не признал и просил в удовлетворении заявления отказать. При этом пояснил, что аттестационный лист на заявителя был составлен в соответствии с установленными требованиями, заявитель был аттестован внеплановом порядке, поскольку у него имелись нарушения, а представленный отзыв на заявителя является объективным. Что касается проведения аттестации в январе 2015 года, то заявитель после этой аттестации вновь продолжал нарушать воинскую дисциплину, что явилось основанием для его повторной внеплановой аттестации.

Выслушав представителя заявителя, представителя командира и аттестационной комиссии войсковой части №... и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок проведения аттестации военнослужащих регламентирован Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1237.

    Так, согласно ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также офицеров, проходящих военную службу по призыву, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе, проводится аттестация.

Основными задачами аттестации военнослужащих являются, в том числе оценка причин, которые могут служить основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы.

В соответствии со ст. 27 Положения о порядке прохождения военной службы для проведения аттестации, а также решения иных вопросов прохождения военной службы в воинских частях от отдельного батальона, равных ему и выше создаются аттестационные комиссии.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... в Министерстве обороны Российской Федерации определен Порядок организации и проведения аттестации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее Порядок проведения аттестации).

Так, согласно этому Порядку проведения аттестации не позднее, чем за две недели до проведения аттестации в аттестационную комиссию воинской части на подлежащего аттестации военнослужащего представляется аттестационный лист.

Отзыв на военнослужащего составляется его непосредственным (прямым) командиром (начальником) из числа офицеров, федеральных государственных служащих либо гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, замещающих соответствующие воинские должности (должности), в разделе I аттестационного листа и представляется по команде.

Таким образом, вышеуказанными нормативными правовыми актами определены основания и порядок проведения аттестации военнослужащих.

Из документов представленных в судебное заседание следует, что ДД.ММ.ГГГГ врио командира войсковой части №... на заявителя составлен аттестационный лист, и согласно отзыву он отрицательно характеризуется по военной службе, за время решения задач в <адрес> неоднократно приводил себя в состояние алкогольного опьянения.

В отзыве указано, что заявитель занимаемой воинской должности не соответствует и целесообразно уволить его с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель был ознакомлен с текстом отзыва.

Из копии протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам заседания аттестационной комиссии с присутствием заявителя принято решение о том, что он занимаемой воинской должности не соответствует.

Из копий протоколов по грубым дисциплинарным проступкам от 15, 21, 25 августа, от 29 октября и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявитель неоднократно исполнял обязанности военной службы в состоянии алкогольного опьянения.

    Согласно приказу командира войсковой части №... от ДД.ММ.ГГГГ №... заявитель за исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения был предупрежден о неполном служебном соответствии.

    Допрошенный в судебном заседании свидетель – ФИО 6, который составил отзыв на заявителя, пояснил, что основанием к представлению заявителя на внеплановое заседание аттестационной комиссии в марте 2015 года явились существенные нарушение им обязанностей военной службы. Так, после проведения аттестации в январе 2015 года, когда заявителю был дан срок для исправления, он повторно продолжал нарушать воинскую дисциплину и ДД.ММ.ГГГГ он в течение рабочего времени на службу не приходил, чем совершил грубый дисциплинарный проступок.

    Свидетель ФИО 7, который исполняет обязанности заместителя командира воинской части по работе с личным составом пояснил, что после проведения в январе 2015 года аттестации в отношении заявителя и дачи ему испытательного срока, он повторно совершает грубые дисциплинарные проступки. Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он не выходил на службу, и ему приходилось убывать по его домашнему адресу, что бы найти его.

    Факты отсутствия заявителя на военной службе 12 февраля, 16 марта и ДД.ММ.ГГГГ подтверждены письменными актами

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, процедуру и основания проведения аттестации ФИО 2, суд считает, что у должностных лиц войсковой части №... имелись достаточные основания для ее проведения, поскольку у военнослужащего имелись существенные нарушения воинской дисциплины. При этом, после аттестации, проведенной в январе 2015 года, заявитель повторно совершал нарушения воинской дисциплины.

В связи с этим, суд считает решение аттестационной комиссии войсковой части №... о несоответствии заявителя занимаемой воинской должности и увольнении с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и выводы командира войсковой части №... законными и обоснованными.

В части доводов заявителя о проведении аттестации не по графику, то в ходе судебного заседания установлено, что аттестация в отношении заявителя проводилась во внеочередном порядке, что не является нарушением процедуры ее проведения.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 6-П указал, что для принятия решения о досрочном увольнении военнослужащих по невыполнению условий контракта проведение процедуры аттестации является обязательной, и она может проводиться во внеочередном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ 2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №... ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №... ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ , ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ 224 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░