Решение по делу № 5-1242/2021 от 09.04.2021

№5-847/2021

УИД 04RS0007-01-2021-001648-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

           28 апреля 2021 г.                                                                             г. Улан-Удэ

    Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Гурман З.В., при секретаре Плетниковой Н.С., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Хоринская ЦРБ», юридический адрес: Республика Бурятия, Хоринский район, с. Хоринск, ул. Больничный городок, 1, ОГРН 1020300874758, ИНН 0321000958, КПП 032101001,

установила:

08 апреля 2021 г. оперуполномоченным отделения по контролю в сфере легального оборота Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Бурятия Войтович Я.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Хоринская ЦРБ».

09 апреля 2021 г. данный протокол вместе с материалами административного расследования поступил на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

    Представитель ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» Цыбикжапов Б.А. суду пояснил, что вину в совершении вмененного административного правонарушения учреждение признает в полном объеме, к настоящему моменту нарушение устранено, в Управление сдан исправленный отчет. В период сдачи отчета большая часть сотрудников больницы находилась на карантине в связи с заболеваниями коронавирусной инфекцией либо контактами с заболевшими лицами, поэтому отчет составлялся в спешке и по невнимательности в нем были допущены арифметические ошибки, умысла на искажение отчетности не имелось. Ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения, просил учесть сложное финансовое положение медицинского учреждения.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или

психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения,

использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их

прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное

представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

          Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

    В силу п. 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 7:

годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;

сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

    В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.

В ходе производства по делу было установлено, что 05 февраля 2021 г. ГБУЗ «Городская больница №4», осуществляя деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. №681, представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2020 г. в искаженном виде (с неверным указанием количества израсходованных и неиспользованных наркотических средств в граммах.

Вина ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» в искажении отчетности и совершении тем самым административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08 апреля 2021 г., пояснениями представителя ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» в ходе производства по делу и совокупностью письменных доказательств, имеющихся в деле.

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

    В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

    По мнению суда, с учетом характера и обстоятельств административного правонарушения, совершенное ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» административное правонарушение каких-либо тяжких последствий за собой не повлекло и существенного нарушения охраняемых общественных отношений не представляет, ущерба интересам общества или государства не причиняет, при этом к моменту рассмотрения дела выявленное нарушение учреждением устранено в полном объеме.

    Поэтому суд признает совершенное ГБУЗ правонарушение малозначительным и полагает, что, применительно к существу и обстоятельствам указанного правонарушения, объявление данному медицинскому учреждению устного замечания соответствует целям и задачам административного производства, а также способствует профилактике правонарушений, связанных с использованием наркотических средств и психотропных веществ.

    При таких обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Признать допущенное ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» правонарушение малозначительным и освободить ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Производство по административному делу прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                           З.В.Гурман