Решение по делу № 2а-4517/2018 от 29.12.2018

Дело № 2а-4517/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Семененко Н.Л.,

с участием прокурора Байкина И.М.,

представителя административного истца Бережной Н.С.,

административного ответчика Алхазова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

29 декабря 2018г. административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по г. Ухте к Алхазову А.Д. о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по г. Ухте (далее по тексту – ОМВД России по г. Ухте) обратилось с административный исковым заявлением о продлении срока содержания Алхазова А.Д., являющегося лицом без гражданства, до исполнения решения о его депортации в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Ухте, расположенном по адресу: Республика Коми, г. Ухта, пгт. Водный, ул. Советская, д. 1, строение 12, сроком на 90 суток.

В обоснование заявленного требования указано, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации признано нежелательным пребывание Алхазова А.Д. в Российской Федерации. В этой связи МВД по Республике Коми <...> г. принято решение о депортации данного лица за пределы Российской Федерации. Поскольку ранее предоставленного срока не хватило для исполнения процедуры депортации, представитель ОМВД России по г. Ухте просит продлить срок пребывания депортируемого лица в специальном учреждении сроком на 90 суток.

Представитель административного истца Бережная Н.С. в судебном заседании административный иск поддержала. Пояснила, что 13.11.2018 административным истцом в адрес ГУВМ МВД России сделан запрос о предоставлении сведений о рождении или паспорте Алхазова А.Д. с целью осуществления его дальнейшей депортации за пределы Российской Федерации. До настоящего времени ответ на запрос не получен.

Административный ответчик Алхазов А.Д., выступая в суде, с административным иском ОМВД России по городу Ухте не согласился, указав, что он может покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно. Кроме того, пояснил, что на территории Российской Федерации проживает его брат.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему выводу.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от <...> г. № .... пребывание (проживание) в Российской Федерации Алхазова А.Д., являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным.

02 июля 2018 года отделом иммиграционного контроля УВМ МВД по РК принято решение о депортации Алхазова А.Д. за пределы Российской Федерации.

Эти обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 12.07.2018 и в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ, не подлежат повторному доказыванию. Данным решением Алхазов А.Д., размещен в специальном учреждении, сроком на 90 суток.

На основании решения Ухтинского городского суда Республики Коми от 09.10.2018 срок содержания Алхазова А.Д. в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте продлен до 30 декабря 2018 года включительно.

13 ноября 2018 года МВД по Республике Коми в адрес ГУВМ МВД России направлен запрос в отношении Алхазова А.Д. с целью оказания содействия по сбору материалов, содержащих сведения о свидетельстве о рождении или паспорте. Данные сведения необходимы для осуществления депортации за пределы Российской Федерации. До настоящего времени ответ на запрос в МВД по Республике Коми не поступил.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002
№ 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 указанного Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 4 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Учитывая наличие в отношении Алхазова А.Д. распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решения о депортации, которые на момент рассмотрения административного искового заявления в установленном законом порядке не оспорены, а также принимая во внимание, что административным ответчиком не представлено надлежащих доказательств возможности добровольного исполнения решения о депортации, суд считает необходимым удовлетворить заявленное требование.

При этом доводы Алхазова А.Д. о наличии на территории Российской Федерации близких родственников, не свидетельствуют об отсутствии оснований для продления его содержания в специальном учреждении, сводятся к несогласию с принятыми в отношении него решениями о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и депортации за пределы Российской Федерации.

В данном случае продление содержания Алхазова А.Д. в специальном учреждении имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в отношении него решения о депортации. Сведений о том, что данное решение признано незаконным и отменено, суду не представлено.

Вместе с тем, предложенный административным истцом срок пребывания (продления) в специальном учреждении до 90 суток и необходимый для исполнения решения о депортации (реадмиссии), суд находит не разумным и ни чем не обоснованным. В связи с чем, с учетом обстоятельств дела, суд полагает необходимым определить срок пребывания (продления) в специальном учреждении до 28 февраля 2019 года.

Принимая во внимание обстоятельства дела и ходатайство представителя административного истца, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению, согласно ст. 188 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по г. Ухте удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания Алхазову А.Д., <...> г. рождения, уроженца Азербайджанской ССР, являющегося лицом без гражданства, в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел России по городу Ухте, до исполнения решения о депортации, установив срок его содержания в специальном учреждении – до 28 февраля 2019 года.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С. С. Логинов