Решение по делу № 2-138/2021 от 30.07.2021

Дело №2-138/2021 (17RS0001-01-2021-000214-29)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тээли                                        22 сентября 2021 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Куулар А.М., с участием заместителя прокурора Бай-Тайгинского района Опай А.М., при секретаре ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бай-Тайгинского района Республики Тыва Кужугета Р.Г. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Хунчугеш» с.Шуй Бай-Тайгинского района Республики Тыва о возложении обязанности разместить на официальном сайте учреждения информацию о возможностях получения образования для инвалидов,

установил:

прокурор Бай-Тайгинского района Республики Тыва Кужугет Р.Г. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Хунчугеш» с.Шуй Бай-Тайгинского района Республики Тыва (далее – МБДОУ детский сад «Хунчугеш») с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование иска указано, что в ходе проверки соблюдения образовательными организациями законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения условий для беспрепятственного доступа к информации установлено, что МБДОУ детский сад «Хунчугеш» имеет официальный сайт в сети Интернет https://hynchugesh-shui.rtuva.ru/. Изучение указанного сайта показало, что в нем отсутствуют такие сведения о материально-техническом обеспечении для инвалидов, как: о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Отсутствие на сайте образовательной организации перечисленной информации нарушают права детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В судебном заседании заместитель прокурора Опай А.М. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования.

Ответчик - МБДОУ детский сад «Хунчугеш, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, просили прекратить дело в связи с устранением нарушений.

В связи с надлежащим извещением и наличия ходатайства, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации), в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации); частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В силу ст. 29 названного Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также формату предоставления на нем обязательной к размещению информации утверждены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 г.

Согласно п.3.12. указанных Требований, главная страница подраздела "Доступная среда" должна содержать информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе:

о специально оборудованных учебных кабинетах;

об объектах для проведения практических занятий, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

о библиотеке (ах), приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

об объектах спорта, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

о средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

об обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организации;

о специальных условиях питания;

о специальных условиях охраны здоровья;

о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования;

о наличии условий для беспрепятственного доступа в общежитие, интернат;

о количестве жилых помещений в общежитии, интернате, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Вместе с тем, прокуратурой Бай-Тайгинского района в ходе проверки соблюдения образовательными организациями законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения условий для беспрепятственного доступа к информации установлено, что МБДОУ детский сад «Хунчугеш» имеет официальный сайт в сети Интернет https://hynchugesh-shui.rtuva.ru/. Изучение указанного сайта показало, что сайт образовательного учреждения не содержит информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, в ходе судебного заседания судом осуществлен выход на официальный сайт ответчика через рабочий компьютер суда и удостоверился, что необходимая информация согласно действующему законодательству там не размещена.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что отсутствие на сайте образовательного учреждения информации о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, является нарушением прав граждан, гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", суд приходит к выводу, что несоблюдение и невыполнение МБДОУ детский сад «Хунчугеш» требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов, но и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие.

При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры при обращении в суды общей юрисдикции с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Частью 1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6000 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Бай-Тайгинского района Кужугета Р.Г. удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Хунчугеш» с.Шуй Бай-Тайгинского района Республики Тыва разместить на официальном сайте в сети Интернет https://hynchugesh-shui.rtuva.ru/. следующую информацию о возможностях получения образования для инвалидов:

- о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- об обеспечении доступа в здание образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- об условиях питания инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- об условиях охраны здоровья инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в 3-хмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Хунчугеш» с.Шуй Бай-Тайгинского района Республики Тыва в доход бюджета муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2021 года.

Судья                                                                                                              Куулар А.М.