Решение по делу № 4А-443/2016 от 23.06.2016

№ 4А-443/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июля 2016 года                       г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Коми Нестерова М.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 22.12.2014

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Федоровой А.А.,

установил:

Постановлением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 22.12.2014 Федорова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 5 суток.

В протесте заместитель прокурора Республики Коми ставит вопрос об отмене указанного судебного акта и прекращении производства, по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Федорова А.А., в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уведомлена о подаче заместителем прокурора Республики Коми Нестеровым М.А. протеста на указанное выше постановление.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, "дата" в отношении Федоровой А.А. составлен протокол об административном правонарушении "номер" по факту совершения последней правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

"дата" в 03 часа 08 минут Федорова А.А. находясь по адресу: "адрес" в фойе «наименование» допустила неповиновение законному распоряжению, требованию сотрудников полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и воспрепятствовала исполнению ими служебных обязанностей, а именно: на неоднократные требования сотрудников полиции проследовать в патрульный автомобиль высказывалась грубой нецензурной бранью, размахивала руками, отталкивала сотрудников полиции, пыталась ударить сотрудника полиции ногами, укусить его за руку, при доставлении в дежурную часть ОМВД пыталась убежать.

Из представленных прокурором материалов следует, что "дата" старшим следователем следственного отдела по городу Воркута следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Коми Чеусовой Е.Е. вынесено постановление о возбуждении в отношении Федоровой А.А. уголовного дела по факту совершения последней преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 318 УК РФ и статьей 319 УК РФ.

В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению, как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

С указанными выше положениями корреспондирует пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Следовательно, при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Часть 1 статьи 318 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Статья 319 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Из анализа представленных материалов дела следует, что существенные признаки совершенного Федоровой А.А. деяния, которые были учтены при квалификации ее действий по части 1 статьи 318 УК РФ и статьи 319 УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела, совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, по одному и тому же факту противоправных действий Федоровой А.А. вынесены постановление о назначении административного наказания и постановление о возбуждении уголовного дела.

Учитывая, что на момент рассмотрения в суде дела об административном правонарушении в отношении Федоровой А.А. материалы содержали сведения о наличии в действиях Федоровой А.А. признаков уголовно наказуемого деяния, производство по делу об административном правонарушении исключалось.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 22.12.2014, вынесенное в отношении Федоровой А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Протест заместителя прокурора Республики Коми Нестерова М.А. удовлетворить.

Постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 22.12.2014 о привлечении Федоровой А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя -           А.В. Юдин