Решение по делу № 11-13656/2020 от 27.11.2020

Судья Филимонова А.О.

дело № 2-1302/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-13656/2020

21 декабря 2020 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Сакуна Д.Н.,

судей          Андрусенко И.Д., Шушкевич О.В.,

при секретаре Татаринцевой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) на решение Ленинского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 13 октября 2020 года по иску Алферовой Екатерины Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений, установлении факта принадлежности индивидуального лицевого счета.

Заслушав доклад судьи Андрусенко И.Д. об обстоятельствах дела, доводах, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, объяснения представителя истца по ордеру адвоката Саенко В.П., возражавшего относительно жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Алферова Екатерина Владимировна обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Магнитогорске, пенсионный орган) о восстановлении срока для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, установлении юридического факта принадлежности отцу ФИО2 индивидуального лицевого счета со средствами пенсионных накоплений, открытого на имя Алфёрова В.Н.

В обоснование иска указала, что на момент смерти отца она являлась несовершеннолетней, о возможности обращения в шестимесячный срок со дня смерти своего отца в пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений умершего ей известно не было, уведомлений от пенсионного органа о наличии такого права она не получала. После смерти отца ее мать обращалась за установлением ей пенсии по потере кормильца, данная пенсия была ей назначена, однако ответчиком не было принято мер для извещения о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Кроме того, она 2 года 10 месяцев обучалась в училище по очной форме до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании обучения в течение одного месяца она обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, однако ей было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока на обращение.

    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3 (л.д. 22).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО9 (л.д. 33-38).

Истец Алферова Е.В. и ее представитель адвокат Саенко В.П. в судебном заседании суда первой инстанции настаивали на удовлетворении исковых требований.

    Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске по доверенности Шибакова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

    Третьи лица Алферова Н.А. и Алферова В.С. при надлежащем извещении о времени и месте в судебном заседании участия не принимали.

    Суд вынес решение, которым восстановил Алферовой Е.В. срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; установил факт принадлежности индивидуального лицевого счета застрахованного Алфёрова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

    В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в <адрес> (межрайонное) просит отменить решение суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что истец обратилась в УПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ, по истечении шести месяцев с даты смерти застрахованного лица, при этом не представила исключительных доказательств наличия объективных причин, препятствовавших ей в шестимесячный срок обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего, а субъективные причины, связанные с незнанием о наличии средств, сроков и порядка обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, не могут быть расценены в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока; суд не учел, что ДД.ММ.ГГГГ законному представителю истца была вручена памятка, в которой разъяснены сроки обращения за выплатой средств пенсионных накоплений и приведен перечень документов, необходимых к представлению, в связи с чем о наличии средств пенсионных накоплений законному представителю истца стало известно ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 при жизни не подавал в УПФР в <адрес> заявление о распределении средств пенсионных накоплений, в связи с чем обязанность по извещению правопреемника о возможности получения средств пенсионных накоплений у пенсионного органа не возникла.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика УПФР в <адрес> - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав представителя истца ФИО10, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 12 статьи 9, пунктом 12 статьи 16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, действовавшего до 01 января 2015 года, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица, а при его отсутствии в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям.

В силу части 6 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12).

Родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО3 (л.д. 11).

ФИО2 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования как Алфёров и на его индивидуальном лицевом счете имеются средства пенсионных накоплений (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Алферовой Е.В. УПФР в <адрес> отказано в выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица Алфёрова В.Н. в связи с пропуском срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и отсутствием решения суда о восстановлении данного срока (л.д. 63, 64).

    Удовлетворяя требования истца об установлении факта принадлежности ее отцу ФИО2 индивидуального лицевого счета застрахованного лица Алфёрова В.Н., суд первой инстанции исходил из доказанности данного обстоятельства, наличия очевидной ошибки в написании фамилии застрахованного лица, устранения такой описки в актовой записи о его смерти.

Разрешая спор и удовлетворяя требование Алферовой Е.В. о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти отца ФИО2, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, оценив в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока и необходимости его восстановления в связи с этим.

Судебная коллегия полагает указанные выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, совокупности исследованных судом доказательств и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, представитель ответчика УПФР в <адрес> настаивает на отсутствии уважительных причин пропуска истцом срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Судебной коллегией отклоняются такие доводы апелляционной жалобы представителя ответчика как несостоятельные, опровергающиеся материалами дела.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (часть 1).

Порядок финансирования выплат накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (часть 2).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, которые действовали до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 2 Правил № правопреемники - правопреемники по заявлению и правопреемники по закону; правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений; правопреемники по закону: родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди).

Правопреемники, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

В случае смерти застрахованного лица после назначения ему срочной пенсионной выплаты остаток средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты, подлежит выплате правопреемникам, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящих Правил (пункт 3 Правил №).

Согласно пункту 5 Правил № выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 8 Правил №).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил №).

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № или 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (пункт 10 Правил №).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам). При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Материалами дела подтверждается, что на момент смерти застрахованного лица ФИО2, а также на момент истечения шестимесячного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, дочери застрахованного лица Алферовой Е.В. было 13 лет, то есть она находилась в малолетнем возрасте, в связи с чем не обладала дееспособностью в полном объеме.

Законный представитель ФИО3 своевременно, в установленный законом шестимесячный срок, а также до достижения истцом совершеннолетия, не обратилась в пенсионный орган в интересах дочери с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ФИО2, а равно и с заявлением в суд о восстановлении срока, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении законным представителем правопреемника Алферовой Е.В. возложенных на нее законодательством функций.

Данное обстоятельство свидетельствует об уважительности причины пропуска срока, поскольку несовершеннолетний возраст не позволил истцу самостоятельно реализовать право на получение средств пенсионных накоплений умершего отца. Более того, в судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 поясняла, что о возможности обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений умершего отца она узнала случайно, и не от матери, а от однокурсницы, у которой тоже умер отец.

При таких обстоятельствах ссылка в апелляционной жалобе на то, что ДД.ММ.ГГГГ законному представителю истца была вручена памятка, в которой разъяснены сроки обращения за выплатой средств пенсионных накоплений и приведен перечень документов, необходимых к представлению, не может являться основанием для отказа в иске.

Из диплома о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 в течение 2 лет 10 месяцев проходила обучение по очной форме (л.д. 60-62).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, в удовлетворении которого ей было отказано по причине пропуска срока, разъяснено право обращения в суд с иском о восстановлении срока.

В ноябре 2019 года после повторного обращения с заявлением и отказа в выдаче средств пенсионных накоплений ФИО1 обратилась в суд по месту своего жительства с иском к УПФР в <адрес> о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего отца, однако определением судьи Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный иск был возвращен по причине нарушения территориальной подсудности (л.д. 65).

В декабре 2019 года ФИО1 обратилась в суд об установлении факта родственных отношений с отцом ФИО2, который был оставлен без движения в связи с отсутствием документов, подтверждающих невозможность установить юридический факт в ином (внесудебном) порядке (л.д. 66).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление было возвращено Алферовой Е.В. (л.д. 67).

Из пояснений истца ФИО8 в суде первой инстанции также следует, что для устранения описки, допущенной при написании фамилии отца в свидетельстве о его смерти, она обратилась в органы ЗАГСа.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГСа администрации <адрес> выдано повторное свидетельство о смерти ФИО2 (л.д. 12).

Принимая во внимание изложенное, а также продолжительность новогодних праздников, введенный режим повышенной готовности в <адрес> с соответствующими ограничениями, препятствующими распространению коронавирусной инфекции, нахождение истца на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом Алферовой Е.В. срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений по уважительным причинам.

Судебная коллегия не находит оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют обстоятельствам дела.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика повторяют позицию в суде первой инстанции, не содержат каких-либо обстоятельств, не исследованных судом, и по существу сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, оснований для которой у судебной коллегии не имеется. Основания для отмены решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 13 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: