Решение по делу № 2-274/2022 (2-3649/2021;) от 24.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 92RS0002-01-2021-004891-75производство № 2-274/2022

17 марта 2022 года                                                  г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания НАНЯН А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Гагаринского района                                    г. Севастополя Пыжовой А.Я.,

представителя Департамента здравоохранения г. Севастополя Мишинёвой М.Ю.,

представителя ГБУЗС "Севастопольский противотуберкулезный диспансер" Демьяновой Е.В.,

представителя ГКУС «Медицинский склад № 1043» Велковой Е.А.,

представителя третьего лица ТО Росздравнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю Москва Е.Я.-И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гагаринского района г. Севастополя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту здравоохранения г. Севастополя, Государственному казенному учреждению Севастополя « Медицинский склад № 1043», ГБУЗС "Севастопольский противотуберкулезный диспансер", Государственному казенному учреждению г. Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» о понуждении совершить определенные действия;

третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: ФГКУ «УВО ВНГ России по                                   г. Севастополю», ТО Росздравнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Главное Управление МЧС России по г. Севастополю, Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и города федерального значения Севастополя,

у с т а н о в и л:

В августе 2021 года прокурор Гагаринского района г. Севастополя обратился в суд с иском, в котором с учетом заявления об изменении исковых требований от 17.03.2022 года проси возложить обязанность на Департамент здравоохранения г. Севастополя в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить необходимые денежные средства государственному казенному учреждению Севастополя «Медицинский склад № 1043» для приобретения оборудования в ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер», расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>, а именно:

- комплекта для оказания помощи при осложнениях коллапсотерапии;

- урофлоуметра с принтером;

- цистоскопа катетеризационного с набором мочеточниковых катетеров;

- цистоскопа гибкого;

- электростимулятора урологического;

- атоматического устройства для биопсии;

- кольпоскопа с передвижным светильником;

- централизованной подводки медицинских газов;

- стойки инфузионной для 3 дозаторов и 2 инфузоматов;

- шейкера орбитального;

- степпера со щипцами;

- пипетатора механического;

- мешалки лабораторной верхнеприводной с различными скоростными режимами для приготовления яично-солевых сред;

- микроцентрифуги;

- настольной центрифуги для микропробирок типа «Эппендорф объемом 1,5 мл до 10000g;

- твердотельного термостата для пробирок объемом 1,5-2 мл с диапазоном рабочих температур 25-100С;

- вакуумного аспиратора медицинского с колбой-ловушкой;

- морозильной камеры на минус 70°;

- автоматизированной станции для выделения нуклеиновых кислот;

- программной термоциклеры;

- ламинарного шкафа для защиты продукта с горизонтальным или вертикальным ламинарным потоком воздуха с ультрафиолетовой лампой размером 1200 мм;

- автомотизированных станций;

- детектора (анализатора) для биологических биочипов;

- термостата;

- прибора для сканирования результатов гибридизации стриповых мембран;

- автоматических приборов для гибридизации;

- компьютеров с соответствующим используемым приборам программным обеспечением;

- бокса биологической безопасности I класса.

В иске также поставлен вопрос о возложении обязанности на ГКУС «Медицинский склад № 1043» и ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» в течении 6 месяцев со дня выделения денежных средств Департаментом здравоохранения г. Севастополя приобрести перечисленное выше оборудование и оснастить им ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» по адресу:                             г. Севастополь, <адрес>.

В обоснование иска указано на то обстоятельство, что в ходе проверки лечебного учреждения выявлена не укомплектованность необходимым медицинским оборудованием для предоставления стандарта медицинской помощи.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гагаринского района г. Севастополя Пыжова А.Я. требования иска поддержала, по изложенным выше основаниям, просила удовлетворить.

Представитель Департамента здравоохранения г. Севастополя Мишинёва М.Ю., представитель ГБУЗС "Севастопольский противотуберкулезный диспансер" Демьянова Е.В., представитель ГКУС «Медицинский склад № 1043» Велкова Е.А. в суде основания заявленных прокурором требований не оспаривали. Пояснили, что часть указанного в перечне прокурора оборудования в настоящее время приобретена. При этом, сослались на установленные законом сроки осуществления финансирования и приобретения медицинского оборудования, не позволяющим осуществит закупку в пределах срока указанного в иске.

Представитель третьего лица ТО Росздравнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю Москва Е.Я.-И. доводы иска прокурора считала обоснованными, согласилась с пояснениями представителей ответчиков относительно сроков осуществления процедуры закупки оборудования.

ГКУС «Единая дирекция капитального строительства», ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Севастополю», ТО Росздравнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, ГУ МЧС России по                         г. Севастополю, Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и города федерального значения Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались установленным порядком в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, явку представителей в суд не обеспечили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие их представителей.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как следует из иска прокурора и не оспаривается сторонами, в ходе проведения проверки ГБУЗС "Севастопольский противотуберкулезный диспансер" выявлены факты неукомплектованности учреждения рядом медицинского оборудования, указанного в описательной части настоящего решения, и необходимого для обеспечения стандарта предоставления медицинской помощи.

Согласно ст. 10 Федерального закона Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи

В силу положений ч. 1, 2 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЭ медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя: этапы оказания медицинской помощи, правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача); стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений.

Порядок оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 932н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом». В приложениях к Порядку приведены стандарты оснащения.

В ходе судебного разбирательства согласно пояснений сторон установлено, что в настоящее время принятыми ответчиками мерами медицинское учреждение ГБУЗС "Севастопольский противотуберкулезный диспансер" обеспечено: морозильной камерой на минус 70°, термостатом. Также в рамках производимого капитального ремонта запланировано проведение работ по оборудованию централизованной подводкой медицинских газов.

В ходе судебного разбирательства согласно пояснений лиц, участвующих в деле установлено, что оптимальным временем, позволяющий обеспечить финансирование и приобретение недостающего оборудования за счет средств бюджета является текущий 2022 год.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Гагаринского района г. Севастополя удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Департамент здравоохранения                               г. Севастополя до окончания 2022 года обеспечить финансирование Государственного казенного учреждения Севастополя «Медицинский склад № 1043» для приобретения оборудования ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер», расположенного по адресу:                               г. Севастополь, <адрес>, а именно:

- комплекта для оказания помощи при осложнениях коллапсотерапии;

- урофлоуметра с принтером;

- цистоскопа катетеризационного с набором мочеточниковых катетеров;

- цистоскопа гибкого;

- электростимулятора урологического;

- атоматического устройства для биопсии;

- кольпоскопа с передвижным светильником;

- стойки инфузионной для 3 дозаторов и 2 инфузоматов;

- шейкера орбитального;

- степпера со щипцами;

- пипетатора механического;

- мешалки лабораторной верхнеприводной с различными скоростными режимами для приготовления яично-солевых сред;

- микроцентрифуги;

- настольной центрифуги для микропробирок типа «Эппендорф объемом 1,5 мл до 10000g;

- твердотельного термостата для пробирок объемом 1,5-2 мл с диапазоном рабочих температур 25-100С;

- вакуумного аспиратора медицинского с колбой-ловушкой;

- автоматизированной станции для выделения нуклеиновых кислот;

- программной термоциклеры;

- ламинарного шкафа для защиты продукта с горизонтальным или вертикальным ламинарным потоком воздуха с ультрафиолетовой лампой размером 1200 мм;

- автомотизированных станций;

- детектора (анализатора) для биологических биочипов;

- прибора для сканирования результатов гибридизации стриповых мембран;

- автоматических приборов для гибридизации;

- компьютеров с соответствующим используемым приборам программным обеспечением;

- бокса биологической безопасности I класса.

Обязать Государственное казенное учреждение Севастополя «Медицинский склад № 1043» и ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» в течение 6 месяцев со дня выделения денежных средств Департаментом здравоохранения города Севастополя приобрести оборудование и оснастить им ГБУЗС «Севастопольский противотуберкулезный диспансер» по адресу: г. Севастополь, <адрес>, а именно:

- комплект для оказания помощи при осложнениях коллапсотерапии;

- урофлоуметр с принтером;

- цистоскоп катетеризационного с набором мочеточниковых катетеров;

- цистоскоп гибкий;

- электростимулятор урологический;

- атоматическое устройства для биопсии;

- кольпоскоп с передвижным светильником;

- стойки инфузионной для 3 дозаторов и 2 инфузоматов;

- шейкер орбитального;

- степпер со щипцами;

- пипетатор механический;

- мешалка лабораторная верхнеприводная с различными скоростными режимами для приготовления яично-солевых сред;

- микроцентрифуга;

- настольная центрифуга для микропробирок типа «Эппендорф объемом 1,5 мл до 10000g;

- твердотельный термостат для пробирок объемом 1,5-2 мл с диапазоном рабочих температур 25-100С;

- вакуумный аспиратор медицинский с колбой-ловушкой;

- автоматизированная станция для выделения нуклеиновых кислот;

- программные термоциклеры;

- ламинарный шкаф для защиты продукта с горизонтальным или вертикальным ламинарным потоком воздуха с ультрафиолетовой лампой размером 1200 мм;

- автомотизированные станции;

- детектор (анализатор) для биологических биочипов;

- прибор для сканирования результатов гибридизации стриповых мембран;

- автоматический прибор для гибридизации;

- компьютеры с соответствующим используемым приборам программным обеспечением;

- бокс биологический безопасности I класса.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.03.2022 года.

Председательствующий по делу

судья                                                  /подпись/                    Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"                           ¦

¦подпись судьи _____________________    ¦

¦Наименование должности                  ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ___________ ФИО7¦

¦                      (инициалы,фамилия)¦

¦"__" _____________ 20__ г.              ¦

L-----------------------------------------