Решение по делу № 2а-702/2016 от 14.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2016 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> ФИО1 Республики в составе:

председательствующего судьи Дауркина И.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Южного главного управления ЦБ РФ к Кредитному потребительскому кооперативу «Логарифм», 2.Возложить на учредителей КПК «Логарифм», ООО «ТДМ», ООО «Рольф», ООО «Номинал», ФИО2, заинтересованному лицу - Межрайонная ИФНС № по ЧР о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Логарифм»,

установил:

Центральный банк РФ в лице Отделения по <адрес> Южного Главного управления Банка России (далее Отделение ЮГУ ЦБ РФ) обратился в суд с указанным административном исковым заявлением, и ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства, просит:

1.Принять решение о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Логарифм» (далее-КПК «Логарифм»), ИНН 2013004863; ОГРН 1152036007804, местонахождение: 364903, ФИО1, <адрес>, проспект им. ФИО5, <адрес>, офис 43, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

2.Возложить на учредителей КПК «Логарифм»:

-ООО «ТДМ», ИНН 2014255267, ОГРН 1062031010601, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: 366000, ФИО1, <адрес>;

- ООО «Рольф», ИНН 2014010644, ОГРН 1152036003096, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: 364000, ФИО1, <адрес>, улица им. ФИО6, <адрес> А, блок 17, этаж 2;

- ООО «Номинал», ИНН 2015004890, ОГРН 1152036005021, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: 364005, ФИО1, <адрес>;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, место жительства: 364015, ФИО1, <адрес> А,

обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда о ликвидации КПК «Логарифм» произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива, предусмотренные законом.

3.Предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности КПК «Логарифм».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Управляющий отделения ЮГУ ЦБ РФ ФИО7 предъявил ходатайство о рассмотрении и разрешении дела в отсутствие представителя истца на основании представленных доказательства, обосновывающих заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица МИФНС РФ № по ФИО1 К.Э., в судебное заседание не явился без уважительных причин.

Административные ответчики в судебное заседание не явились. Извещения о времени и месте рассмотрения дела направлены им по указанным истцом адресу места жительства физического лица и местам нахождения юридических лиц по правилам, установленным КАС РФ, в связи с чем следует признать ответчиков извещенными о времени и месте судебного процесса.

С ходатайствами об отложении дела ответчики не обращались, об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела без их участия не просили, возражений на иск или доказательств в опровержение заявленных истцом требований не представили, их присутствие в судебном заседании в силу закона или по признанию суда не является обязательным, в связи с чем процессуальные права административных ответчиков не нарушаются. В связи с чем, имеются основания для рассмотрения и разрешения дела по существу без участия административных ответчиков.

Огласив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление Отделения ЮГУ ЦБ РФ ЦБ РФ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Часть 4 ст. 35 Закона определяет, что кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения ч.3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 пп. 2 ст. 10 Федерального закона "О кредитной кооперации", кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ, настоящим и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п. 3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п. 5 ст. 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п. 2 ст. 62) (п. 5).

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации) государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В соответствии с Приложением 2 к Приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № ОД-3565 «О распределении обязанностей по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации саморегулируемыми организациями кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовыми организациями, ломбардами, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами в Банке России», Приказом Южного ГУ ЦБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОДТЗ-203, которым утвержден Регламент взаимодействия подразделений Южного ГУ ЦБ РФ при осуществлении функций по контролю и надзору за деятельностью микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов, Отделение ЮГУ ЦБ РФ осуществляет функции по контролю и надзору за кредитными потребительскими кооперативами, находящимися на территории ФИО1 Республики.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Закона о кредитной кооперации, Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

Согласно данным ЕГРЮЛ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирован Кредитный потребительский кооператив «Логарифм» (КПК «Логарифм»), местонахождение: 364903, ФИО1, <адрес>, пр. им. ФИО5, <адрес>, офис 43, ИНН 2013004863; ОГРН 1152036007804, который не относится к кредитным кооперативам второго уровня в соответствии с критериями, определенными п. 4 ч. 3 ст. 1 Закона о кредитной кооперации.

По результатам проверки информации о включении сведений в отношении КПК «Логарифм» в реестры членов СРО кредитных потребительских кооперативов, отделом контроля и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов Отделения Ставрополь установлено, что с момента своего создания в ноябре 2015 года и по настоящее время не вступил ни в одну из девяти саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр СРО кредитных потребительских кооперативов.

Отделением Ставрополь в адрес КПК «Логарифм» направлен запрос №Т307-15-52/4716 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов и информации об исполнении требований ч. 3 ст. 35 Закона о кооперации, а именно о вступлении в СРО. Указанный запрос был возвращен в Отделение Ставрополь в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно ч. 3 ст. 54 юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, в течение семи месяцев со дня своего создания, КПК «Логарифм» не вступил ни в одну из девяти СРО и в настоящее время не является членом ни одной из СРО кредитных кооперативов, чем нарушает требования ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из государственного реестра кредитных потребительских кооперативов за период с февраля по июнь 2016 года.

Согласно данным официального сайта ФНС РФ (www.nalog.ru)КПК «Логарифм» является действующим юридическим лицом, осуществляющим уставную деятельность. Сведения о ликвидации либо исключении Кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами.

Частью 3 ст. 10 Закона о кредитной кооперации установлено, что в случае, если в течение шести месяцев количество членов кредитного кооператива (пайщиков) меньше минимального количества, установленного ч.2 ст. 7 указанного Закона, кредитный кооператив должен принять решение о ликвидации и ликвидироваться в предусмотренном Законом о кредитной кооперации порядке. В случае невыполнения данного требования кредитным кооперативом его ликвидация осуществляется по решению суда.

В нарушение указанной нормы закона, согласно выписке из ЕГРЮЛ, сформированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также данным официального сайта ФНС России (www.nalog.ru)по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учредителями КПК «Логарифм» являются три юридических лица: ООО «ТДМ», ООО «Рольф», ООО «Номинал» и одно физическое лицо - ФИО2.

Таким образом, неисполнение КПК «Логарифм» обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, а также неисполнение обязанности по наличию в своем составе минимального количества членов (пайщиков), установленного Законом о кредитной кооперации, является грубым нарушением требований закона, а именно: положений ч.3 ст. 35, ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 10 Закона о кредитной кооперации и служит основанием для ликвидации указанного кооператива.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры его ликвидации в соответствии с требованиями статей 62-64 ГК РФ. В соответствии ч. 5 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по его ликвидации. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение будет являться неисполнимым.

Согласно п. 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения ст. 61 ГК РФ в случае возложения обязанности по ликвидации юридического лица на участников (учредителей) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации юридического лица указываются, в частности сроки завершения ликвидационной процедуры.

Поскольку КПК "Логарифм" не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а в связи с отсутствием сведений об организации учредителями КПК специального органа, уполномоченного на его ликвидацию, данную обязанность следует возложить на самих учредителей КПК «Логарифм».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив "Логарифм" ИНН 2013004863; ОГРН 1152036007804, местонахождение: 364903, ФИО1, <адрес>, проспект им. ФИО5, <адрес>, офис 43, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива «Логарифм»: ООО «ТДМ», ООО «Рольф», ООО «Номинал», ФИО2 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Логарифм» произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива, предусмотренные законом.

Предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности Кредитного потребительского кооператива «Логарифм».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО1 Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заводской районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Дауркин

Копия верна:

Судья

Секретарь