Решение по делу № 2а-460/2021 от 16.11.2020

УИД -----

№ 2а-460/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,

при секретаре судебного заседания Николаевой В.Е.,

с участием представителя административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары Горячевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике, судебному приставу – исполнителю ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары Горячевой Н.А., старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары Шуралеву А.А. о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству -----, постановления об окончании исполнительного производства

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике, судебному приставу – исполнителю ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары Горячевой Н.А., старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары Шуралеву А.А. о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ------ИП, постановления об окончании исполнительного производства. Исковые требования мотивированы тем, что 03.08.2020 судебным приставом - исполнителем ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары Горячевой Н.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ----- от дата, возбужденному на основании исполнительного документа ----- от дата, выданного судебным участком №------ о взыскании задолженности в размере 56146,74 руб. с должника ФИО6 в пользу взыскателя ------". Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ------" дата. С указанными действиями представитель ------" не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запросы на розыск счетов и вкладов в разные Банки, органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, негосударственные пенсионные фонды, Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие; Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС; Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником; в Инспекцию Федеральной Налоговой Службы - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, является ли учредителем или директором юридического лица; АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг; операторам сотовой и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств; Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках; ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности; в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета); государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого / недвижимого имущества должника; Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника; УФМС; лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия; Министерство юстиции о наличии судимости? Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответов на запросы? Привлекались ли указанные организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ? В случае если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, истец требует обязать начальника ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары Шуралева А.А. отменить постановление об окончании исполнительного производства. Истец со ссылкой на ст. ст. 227, 360 КАС РФ просит:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике Горячевой Н.А., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-----

- обязать начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства ------ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ----- от дата.

Административный истец извещен, явку представителя не обеспечил, просит рассмотреть в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары Горячева Н.А., действующая на основании служебного удостоверения, указала, что Управление, ознакомившись с доводами заявителя, считает их необоснованными, а заявление не подлежащим удовлетворению по изложенным в отзыве основаниям. Кроме того, исполнительный документ направлен взыскателю, который может предъявить его повторно.

УФССП России по ЧР, старший судебный пристав – исполнитель ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары Шуралев А.А., извещены, явку представителей не обеспечили.

Заинтересованные лица, в том числе ФИО10 извещены, в суд не явились, явку представителей не обеспечили.

Кроме того, информация о рассмотрении дела была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Чебоксары в сети "Интернет" в соответствии с частью 8 статьи 96 КАС РФ, что свидетельствует о принятии судом всех необходимых мер для извещения.

Суд, изучив материалы административного дела в полном объеме, выслушав доводы Горячевой Н.А.,, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику по совершению определенных действий закреплены в статье 105 Закона N 229-ФЗ.

В силу положений статей 121, 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов исполнительного производства ----- следует, что на принудительном исполнении в ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары находилось исполнительное производство о взыскании денежных средств с ФИО10 в размере 55 146,74 руб. в пользу ООО «------», в составе сводного исполнительного производства 26630/14/21031-ИП, в том числе о взыскании алиментов.

В рамках исполнительного производства в целях установления наличия у должника имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 12, 14 ФЗ «О судебных приставах» в регистрирующие органы и кредитные организации направлены соответствующие запросы, на которые получены отрицательные ответы.

Доводы истца о том, что судебным приставом-исполнителем не предпринимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа не нашли своего подтверждения.

Так, направлен запрос ФНС к ЕГРН о получении информации об ИНН; юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса; вид деятельности; номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках (в таком случае укажите наименование, адрес и реквизиты этих кредитных учреждений), ФИО руководителя и главного бухгалтера (адрес и N° телефона), информацию о наличии контрольно- кассовых машин, зарегистрированных за должником, получен отрицательный ответ.

Также направлены запросы в банки о лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетах, счетах ДЕПО и металлических счетах; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

Согласно сведениям, представленных с ------», на имя должника открыты расчетные счета, на основании чего судебным приставом- исполнителем в рамках сводного исполнительного производства в соответствии со ст.ст. 6, 7, 68, 69, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения.

Направлен запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником.

Согласно полученным ответам из УГИБДД МВД по Чувашской Республике за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Неоднократно направлены запросы в ПФ о том, является ли должник получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно), получены ответы из Управления Пенсионного фонда РФ по ЧР, согласно которому должник не является получателем пенсии, не является получателем заработной платы.

дата с целью проверки имущественного положения судебным приставом- исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, однако ввиду отсутствия имущества, подлежащего аресту составлен соответствующий акт совершения исполнительных действий.

За неуплату алиментов два месяца и более дата, дата в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

дата, дата постановлениями мирового судьи судебного участка №адрес ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ.

Задолженность по алиментам по состоянию на дата составляет более 354630,48 руб.

Таким образом, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

В рамках исполнительного производства в целях установления наличия у должника имущества, денежных средств и доходов, на которые может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем в регистрирующие органы и кредитные организации направлены соответствующие запросы, на которые получены отрицательные ответы.

По данным Управления Федеральной Регистрационной службы, кадастра и картографии по Чувашской Республике за должником недвижимое имущество зарегистрировано адрес (1/3 доля в праве).

Направлены электронные запросы в ЗАГС о наличии записей актов гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, на которые получены отрицательные ответы.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары вынесено оспариваемое постановление----- об окончании исполнительного производства на основании Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства принято в соответствии с нормативными правовыми актами, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий, нарушений закона при ведении исполнительного производства не установлено. Оспариваемое постановление принято в рамках предоставленной судебному приставу-исполнителю законом компетенции, при наличии к тому оснований, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения.

Напротив, административный истец не представил доказательства нарушения своих прав и законных интересов, утверждения об обратном в административном исковом заявлении являются голословными и носят предположительный характер, а также основаны на неверном понимании закона, целей и задач исполнительного производства.

То обстоятельство, что исполнительный документ был направлен взыскателю, не говорит о том, что судебным приставом было допущено бездействие в рамках исполнения исполнительного документа в пользу истца.

Также необходимо учесть, что в соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Права заявителя в данном случае не нарушены, поскольку последним не утрачена возможность удовлетворения своих требований.

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действие (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, оспариваемое административным истцом постановление его прав и законных интересов не нарушает, не возлагает на административного истца какой-либо обязанности, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике, судебному приставу – исполнителю ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары Горячевой Н.А., старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по ИИД о ВАП по г. Чебоксары Шуралеву А.А. о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству -----------, постановления об окончании исполнительного производства ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мурадова С. Л.

Мотивированное решение составлено датаг.