Решение по делу № 2-2536/2016 от 24.12.2015

Дело № 2-2536/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием истца Волкова В.И.,

представителей ответчика И.Г. Кислицына, Каспер-Юст В.Э.,

при секретаре Дробот Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 26 июля 2016 года гражданское дело по иску Волкова В.Н. к Товариществу собственников жилья «Морозова – 185» о признании действия незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании денежных средств, процентов, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

Волков В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Морозова-185» о признании незаконными действий, выразившихся в отказе от перерасчета платы за отопление за период с ** ** ** годы, неправомерном удержании и уклонении от возврата денежных средств, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании денежных средств в размере ... руб. ... коп., в том числе ... руб. ... коп., процентов в размере ... руб., компенсация морального вреда ... руб., штрафа ... руб. ... коп.

В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения по адресу: ..., вносит плату за жилищно-коммунальные услуги ТСЖ «Морозова-185. Подпунктом «б» п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006, предусмотрена обязанность исполнителя услуг производить корректировку платы за отопление. В нарушение этого положения ответчик в период времени с ** ** ** по многоквартирному дому № ... по ул. ... корректировку не производил, в связи с чем незаконно удержал денежные средства. Кроме того, подпунктом р п. 31 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять потребителям в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию о помесячных объемах потребленных ресурсов и другую. На заявление от ** ** ** (вход. №...) с запросом на предоставление письменной информации за ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** годы, а так же копий документов по расчетам с ресурсоснабжающими организациями за указанные периоды, ТСЖ «Морозова-185» ответило только ** ** **, а ответ не соответствовал запросу, информация предоставлена не в полном объеме. На заявление от ** ** ** (вход. №...) с предложением добровольно устранить допущенные нарушения законодательства РФ и произвести перерасчет платы за отопление ТСЖ «Морозова-185» ответило отказом.    На повторное заявление от ** ** ** (вход. №...) с запросом на предоставлен письменной информации за ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** годы, ответ ТСЖ «Морозова-185» не направлен.

В ходе судебного разбирательства Волков В.Н. требования дополнил: просил признать незаконными действия ответчика, заключающиеся в систематической волоките и бездействии при ответе на запросы, привлечь к ответственности за систематическое нарушение порядка рассмотрения обращения граждан, признать незаконными действия, заключающиеся в начислении пени на несуществующую задолженность в размере оспариваемой суммы переплаты за отопление за ** ** **, ** ** **, ** ** ** ** ** **, ** ** ** годы, обязать произвести перерасчет пени за период с ** ** ** г. по ** ** ** г., взыскать проценты за пользование чужими денежными ср начисленные с ** ** ** по день фактического возврата неправомерно удерживаемой суммы. За период с 01** ** ** по ** ** ** сумма процентов составляет ... руб. ... коп.

В судебном заседании истец Волков В.Н. заявленные требования поддержал.

Представители ответчика ТСЖ-185» ... И.Г., ... В.Э. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ... принадлежит Волкову В.Н. на праве собственности.

Управление многоквартирным домом по адресу: ... осуществляет ТСЖ «Морозова-185», зарегистрированное в налоговом органе в качестве юридического лица ** ** **.

Ежемесячно ТСЖ «Морозова-185» выставляет Волкову В.Н. счета на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Многоквартирный жилой дом № ... по ул. ... оборудован общедомовым прибором учета отопления ** ** **.

Согласно протоколу общего собрания собственников МКД № ... № ... от ** ** ** г., плата за коммунальную услугу по отоплению установлена исходя из нормативов потребления тепловой энергии (то есть по ... ежемесячно), в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, с последующей корректировкой в конце отчетного года.

Ежемесячное начисление платы за коммунальные жильцам дома № ... по ул. ... в спорный период производилось с использованием формулы Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (п. 21 «б»). В ** ** ** года плата за отопление начислялась исходя из норматива ... Гкал. С ** ** ** г. по ** ** ** г. начисление платы за отопление начислялось исходя из среднемесячного потребления тепловой энергии за ** ** ** г. по ...

В соответствие с протоколом ... общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №... по ул. ..., проведенного в форме заочного голосования от ** ** ** принято решение о принятии порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. N354, т.е. в соответствии с формулой 3 Приложения №2 к Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

С ** ** ** плата за отопление стала рассчитываться в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Согласно протоколу ... от ** ** ** г., корректировка платы за отопление за период с ** ** ** г. по ** ** ** г. на сумму ... руб. ... коп. была произведена, данный перерасчет было принято не отражать в квитанциях на оплату ЖКУ, а направить данные денежные средства на погашение убытка по услугам на содержание и текущий ремонт, оставшуюся после зачета разницу в размере ... руб. ... коп., направить на ремонт общего имущества собственников многоквартирного дома, поручив правлению ТСЖ «Морозова-185» определить направления использования данных средств и осуществлять контроль за использованием данных средств».

Таким образом, плата за отопление в период с ** ** **. по ** ** **. рассчитывалась в соответствии с Постановлением правительства РФ от 23.05.2006г. N307.

Согласно протоколу №... внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Морозова-185», проведенного в форме очно-заочного голосования от ** ** **., принято решение, в рамках утверждения финансово-хозяйственного отчета произвести зачет (погасить убыток) в размере ... руб. ... коп. (по услугам: содержание и ремонт жилого помещения, вывоз ТБО, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, обслуживание домофона, обслуживание антенн) за счет прибыли на общую сумму ... руб. ... коп.(по услугам: отопление, электроэнергия, услуги по размещению оборудования связи, пени за несвоевременную оплату ЖКУ) между входящими счетами от ресурсоснабжающих организаций и выставленными счетами-квитанциями собственникам/нанимателям помещений многоквартирного дома №... по ул. ... за период с ** ** ** по ** ** ** на оставшуюся после зачета разницу в размере ... руб. ... коп. произвести корректировку платы за отопление в период с ** ** ** по ** ** **, но не отражать ее в квитанциях(платежных документах), а направить указанную разницу на ремонт общего имущества многоквартирного дома №... по ул....

В период с 1.** ** ** по ** ** ** ответчиком выполнены работы по содержанию и текущему ремонту на сумму ... руб., в период с ** ** ** по ** ** ** – ... руб., с ** ** ** по ** ** ** – ... руб., ** ** ** по ** ** ** – ... руб.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Часть вторая данной статьи в редакции Федерального закона от дата, действующей до ее изменения Федеральным законом от дата N 271-ФЗ, устанавливала, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которыми установлен порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, возможность проведения корректировки размера платы за коммунальные услуги (в том числе и отопление) в сторону увеличения или уменьшения. (утратили силу с 1 июля 2016 года).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 21 названных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета, размер платы за коммунальные услуги для отопления определяется в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к названным Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, вступившие в силу 01 сентября 2012 г., в п. 42 которых предусмотрено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из норматива потребления коммунальной услуги или в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Таким образом, действующее в спорный период законодательство предусматривало корректировку размера платы граждан за коммунальные услуги в зависимости от фактического потребленного объема коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии.

В соответствии с п. 8 ст. 156 ЖК РФ, размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Товарищество собственников жилья вправе, на основании пп. 2,3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;

Высшим органом управления ТСЖ является общее собрание, объем полномочий которого определяется ЖК РФ и уставом товарищества (ст. 145 ЖК РФ). К исключительной компетенции данного органа, в частности, относится утверждение порядка образования резервного фонда товарищества иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов (пп. 5 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

В силу ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Таким образом, доводы истца о том, что за спорный период времени не произведена корректировка платы за отопление, не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела. Законодательство, действовавшее в спорный период, предусматривало возможность формирования в товариществе различного рода резервных и иных фондов.

Общее собрание членов ТСЖ может установить направление использования в рамках уставных целей свободных денежных средств, включая средства, образуемые в результате корректировки (при условии возникновения переплаты). Соответственно, данный орган управления своим решением вправе установить: не производить корректировку платы за коммунальные услуги, а использовать эти средства иным образом.

Приведенные решения общего собрания ТСЖ не признаны недействительными и обязательны для исполнения всеми собственниками многоквартирного дома № ... по ул. ... приняты в соответствии с полномочиями общего собрания собственников помещений.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что управляющей организацией в период времени с ** ** ** по ** ** ** годы произведена корректировка платы за отопление, в том числе истцу на сумму ... руб. Однако она не была отражена в квитанциях на оплату ЖКУ в связи с тем, что на общем собрании собственники многоквартирного дома решили направить денежные средства, исчисленные в результате корректировки на погашение убытков и необходимый ремонт многоквартирного дома за счет средств, полученных в результате корректировки платы за отопление. Решение данного вопроса входит в компетенцию общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Как следует из отчетов, утвержденных собственниками на общих собраниях, ТСЖ выполнило работы, сверх утвержденных планов работ и смет затрат в МКД № ... по ул. ..., на общую сумму ... руб. ... коп. Необходимость выполнения и факт их выполнения подтверждается актами осмотра, заявлениями собственников в ТСЖ, счетами-фактурами, актами приемки работ. Оснований не доверять представленным доказательствам и расчету корректировки, произведенному ТСЖ «Морозова-185», за спорный период у суда не имеется, доводов, которые бы позволили сомневаться в его правильности и доказательств, истцами не представлено.

Суд не усматривает нарушений в действиях ТСЖ по направлению суммы корректировки платы за отопление на погашение убытков и ремонт и, следовательно, нарушений законных прав и интересов Волкова В.Н. как потребителя жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем оснований для признания незаконными действий, выразившихся в отказе от перерасчета платы за отопление за период с ** ** ** по ** ** ** годы, неправомерном удержании и уклонении от возврата денежных средств, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами не имеется.

Из платежных документов следует, что у Волкова В.Н. имелась задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем основания для признания незаконными действия ТСЖ, выразившихся в начислении пени и возложении обязанности произвести перерасчет пени за период с ** ** ** г. по ** ** ** г., у суда отсутствуют.

Доводы Волкова В.Н. о неосновательно обогащении ТСЖ являются не состоятельными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Применительно к вышеприведенной норме, обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения.

Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение (сбережение) имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение (сбережение) имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно. При этом указанные обстоятельства должны иметь место в совокупности. Для установления факта неосновательного обогащения необходимо отсутствие у ответчика оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение (или удержание) имущества.

Лицо, обратившееся в суд с требованием о возврате неосновательного обогащения, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должно доказать факт приобретения (сбережения) ответчиком имущества за счет истца и размер неосновательного обогащения. Обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена на истца.

ТСЖ, начисляя и взимая с собственников помещений дома денежные средства, действовало в рамках предоставленных собственниками полномочий.

Доказательств неосновательного обогащения ответчика за счет истца последним не представлено.

Ст. 12 ГК Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать нарушенное, по его мнению, право.

Требования истца Волкова В.Н. о признании незаконными действий ответчика, заключающиеся в систематической волоките и бездействии при ответе на запросы, привлечении к ответственности за систематическое нарушение порядка рассмотрения обращения граждан, не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не правильно избран способ защиты в гражданском судопроизводстве.

Рассматривая требования Волкова В.Н. о нарушении сроков направления ответов на его обращения, суд учитывает следующее.

Согласно подпункту «р» пункта 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

** ** ** направил в ТСЖ «Морозова-185» заявление (вход. №...) о предоставлении письменной информации за ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** годы о помесячных объемах (количеств потребленных коммунальных ресурсов по отоплению и электроснабжению по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количеств соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях многоквартирном доме ул. ..., об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объем (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, а так же копий документов по расчетам с ресурсоснабжающими организациями за указанные периоды.

Ответчиком ТСЖ «Морозова-185» нарушен трехдневный срок для направления информации, которая была направлена истцу ** ** **.

На заявление от ** ** ** (вход. №...) с запросом на предоставлен письменной информации за ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** годы о помесячных объем (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по отоплению по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирном доме ул. ..., a же общую площадь помещений, на которые осуществлялось распределение потребленной тепловой энергии за те же периоды, ответ ТСЖ «Морозова-185» направило ** ** **, то есть также с нарушением установленного срока.

На основании статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку нарушены права истца на предоставление в срок информации, предусмотренной законом, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере ... руб.

Доводы Волкова В.Н. о направлении ему товариществом недостоверных сведений не нашли своего подтверждения, несогласие с позицией ТСЖ, несогласие с содержанием полученного ответа о незаконности оспариваемого ответа не свидетельствует.

Частью 6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Размер подлежащего взысканию штрафа составляет ... руб. ...

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Морозова-185» в пользу Волкова В.Н. компенсацию морального вреда в размере ... руб. и штраф ... руб.

В остальной части в иске Волкову В.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарский городской суд Республики Коми, в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ** ** **.

Судья             Н.Е. Колосова