Решение по делу № 2а-3304/2021 от 20.10.2021

УИД 22RS0067-01-2021-005153-19

дело №2а-3304/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 17 ноября 2021 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Герлах Н.И.,

при секретаре Куприковой Е.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Барнаула Антюхиной С.И., Третьяковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Барнаулу к Степановой Марине Александровне об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Барнаулу (далее - УМВД России по г.Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Степановой М.А. дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, запрета выезда за пределы г.Барнаула Алтайского края, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется распитие и реализация алкогольной продукции; запрета нахождения вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Заявление обосновано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Степанова М.А. осуждена приговором Алтайского краевого суда по ст.210 ч.2, п. «а» ч.3 ст.228.1, п. «а,г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ была освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Новоалтайского городского суда Алтайского края в отношении Степановой М.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Степанова М.А. поставлена на учет в МО МВД России «Каменский», заведено дело административного надзора. В течение срока административного надзора Степанова И.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности. Так ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности мировым судьей судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, мера наказания – штраф 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ судьей Октябрьского районного суда г.Барнаула по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, мера наказания – предупреждение. Из характеризующей справки УУП ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району установлено, что Степанова М.А. проживает по адресу: <адрес> одна, трудоустроена в гриль-баре «Грильница» посудомойщицей, в течение срока административного надзора привлекалась к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степановой М.А. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ. В настоящее время уголовное дело направлено в суд.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Оськина Ю.Ю. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Cтепанова М.А. возражала против административных ограничений: явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, запрета нахождения вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. в связи с выполнением трудовых обязанностей.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 13, 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Как следует из представленных материалов, приговором Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ Степанова М.А. осуждена по ч.2 ст.210, ч.3 ст.30 п.«а» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.30 п. «а,г» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ, к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в ее действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степановой М.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административное ограничение: обязанность являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ Степанова М.А. была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Каменский» и в тот же день ознакомлена с административными ограничениями, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными упомянутым выше федеральным законом, причинами установления административного надзора и условиями его досрочного прекращения.

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором Степанова М.А. неоднократно была привлечена к административной ответственности за административные правонарушения, а именно постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ привлечена по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ мера наказания – административный штраф в размере 1000 рублей, постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ привлечена по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ мера наказания – предупреждение.

Указанные сведения подтверждаются представленными суду материалами, в частности, постановлениями о привлечении к административной ответственности, и не оспорены административным ответчиком.

Согласно справке-характеристике УУП ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу старшим лейтенантом полиции Башевой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Степанова М.А. одна проживает по адресу: <адрес>, трудоустроена в гриль-баре «Грильница» посудомойщицей, в течение срока административного надзора привлекалась к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степановой М.А. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ. В настоящее время уголовное дело направлено в суд.

Вопреки доводам Степановой М.А. обстоятельства того, что установление ограничений в виде: запрета пребывания вне места жительства или пребывания в ночное время и обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел каким-либо образом несоразмерно ограничит ее право на труд, при рассмотрении дела не установлены.

Учитывая изложенное, принимая во внимание образ жизни и поведение поднадзорного лица, с учетом данных о ее личности, характера ранее совершенных ею преступлений, суд полагает, что объем ранее установленных административных ограничений является недостаточным, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Степановой М.А. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется распитие и реализация алкогольной продукции; запрета нахождения вне места жительства (пребывания) в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку эти меры отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В части установления дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы г.Барнаула Алтайского края, возложения обязанности являться на регистрацию в ОП по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные отделом полиции, запрета нахождения вне места жительства (пребывания) в ночное время с 22 час. 00 мин. до 23 час 00 мин., суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению, а заявленные ограничения не соответствующими допущенным нарушениям и образу жизни административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, ст. 180, ст. 273, п. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить частично.

Установить в отношении Степановой Марины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, дополнительные административные ограничения: обязать являться для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется распитие и реализация алкогольной продукции; запретить нахождение вне места жительства (пребывания) в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Герлах Н.И.