Решение по делу № 2а-526/2022 (2а-4581/2021;) от 26.11.2021

Дело № 2а-526/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 10 января 2022 года

Индустриальный районный суд в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Индустриального района г. Перми к Иванову С. В., в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, в качестве запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, в качестве запрещенной к распространению в РФ, указав в обоснование, что прокуратурой <адрес>, в рамках надзора за соблюдением исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации трудового законодательства, осуществлен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлен факт размещения информации, распространение которой в РФ запрещено. В ходе проверки выявлено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> содержится информация об изготовлении и продаже трудовых книжек с недостоверными сведениями о трудовом стаже. Вход в указанный интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации, либо введения логина и пароля, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют, ознакомиться с содержанием интернет-сайта и приобрести документы о трудовой деятельности может любой интернет-пользователь. Проверочными мероприятиями установлен администратором доменного имени <данные изъяты> является Иванов С.В. За подделку, изготовление, сбыт и использование официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, предусмотрена уголовная ответственность. Законом об информации, информационных технологиях и о защите информации запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность. Свободный доступ к сайтам, на которых размещена информация, содержащая побуждение к приобретению трудовой книжки с необходимым стажем работ, а также распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. На момент проверки указатель страницы сайта с URL-адресом имени <данные изъяты> в реестре отсутствует. На основании изложенного, административный истец просит признать информацию о продаже трудовой книжки с трудовым стажем в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, для включения указателя страниц интернет-сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Административный истец о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Пермскому краю направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации…

Прокурорской проверкой установлено и подтверждается материалами дела, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> содержится информация об изготовлении и продаже трудовых книжек с недостоверными сведениями о трудовом стаже, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей, с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации (л.д. 7-9).

При этом вход на сайт <данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы на указанном сайте и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь без взимания за это платы. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Из ответа ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администратором доменного имени <данные изъяты> в соответствии с регистрационными данными является административный ответчик Иванов С. В., ДД.ММ.ГГГГ проживающий по адресу: <адрес> (л.д. 11).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 15 Закона об информации на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанности, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В нарушение приведенных норм права на указанном интернет-сайте содержится информация о продаже трудовых книжек с недостоверными сведениями о трудовом стаже, путем оформления онлайн-заявки и доставки этих документов заинтересованному лицу. Указанная информация нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, и в силу этого представляет реальную угрозу неопределенному кругу лиц, обществу и государству.

На момент проверки указатель страницы интернет-сайта с URL-адресом имени <данные изъяты> отсутствует в созданной на основании статьи 15.1 Закона об информации и ведущейся в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом изложенного в целях защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Решение суда обратить к немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 КАС РФ), направив его в Управление Роскомнадзора по Пермскому краю, осуществляющее функцию по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (в соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 228 от 16.03.2009).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180, 265.5, 293-294.1 КАС РФ,

решил:

признать информацию о продаже трудовых книжек с недостоверными сведениями о трудовом стаже и других официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Федеральный судья:          П.С. Реутских