Решение по делу № 2-1960/2018 от 19.07.2018

Дело № 2-1960/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Л.А. Билаловой,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Галявиева И.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 стати 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по Списку № 2 отказано из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж ответчик не включил период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника в ОАО «Казанский завод газовой аппаратуры». Считает отказ незаконным.

Истец просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда незаконным и недействительным с момента его принятия; включить в специальный стаж вышеуказанный спорный период работы, обязав ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с момента возникновения права, то есть ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Разделом 14 "Металлообработка" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрена позиция 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" (л.д. 15).

Решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев (л.д. 15-16). Подлежащий зачету по Списку № 2 специальный стаж истца по расчету ответчика составил 6 лет 11 месяцев 1 день (л.д. 15).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку № 2 не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника в ОАО «Казанский завод газовой аппаратуры» (л.д. 15-16).

В обоснование отказа в зачете данного периода в специальный стаж истца ответчик указал, что на момент документальной проверки льготного стажа предприятием не представлены технологические документы (технологический процесс, паспорт на обслуживаемые станки), подтверждающие занятость данной профессии на заточке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (л.д. 16).

Между тем в соответствии с вышеизложенными положениями действующего пенсионного законодательства основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Работа истца в качестве заточника пятого разряда в ОАО «Казанский завод газовой аппаратуры» в спорный период представителем ответчика не оспаривается и подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 21-22).

Согласно уточняющей справке работодателя АО «Казанский завод газовой аппаратуры» № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности заточника инструментального цеха с полным рабочим днем и при полной рабочей неделе, что дает ему право выхода на льготную пенсию по Списку № 2, как заточнику, занятому на обдирке, резке, точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в соответствии с подразделом 12а «Прочие профессии металлообработки» раздела 14 "Металлообработка" (л.д. 10).

Основанием для выдачи уточняющей справки послужили личная карточка по форме ТФ-2, технологический процесс, приказ о приеме на работу, заключение экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Таким образом, форма и содержание льготной справки соответствуют требованиям, предъявляемым к таким документам.

Принимая во внимание данные льготной справки, суд учитывает, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии.

Вместе с тем из архивной справки ГБУ «Государственный архив РТ» №с/л от ДД.ММ.ГГГГ по сведениям о трудовом стаже истца следует, что в ведомостях начисления заработной платы работникам за 1992 год он значится – фрезеровщик, заточник; 1993 год - фрезеровщик; в расчетных листках по начислению заработной платы работникам за 1994-2000 годы значится заточником с работой в полный рабочий день (л.д. 9).

Оценивая имеющиеся сведения, суд приходит к выводу, что в течение полного рабочего дня на заточке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в качестве заточника истец был занят в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основе анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что зачету в специальный стаж истца по Списку № 2 в бесспорном порядке подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа в данный период подтверждена уточняющей справкой работодателя и архивной справкой.

Ссылка истца на выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из акта документальной проверки об отсутствии технологических документов, подтверждающих занятость истца в качестве заточника на заточке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, не может быть принята во внимание, поскольку спорный период работы истца с выходом на место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проверен (л.д. 35-36).

Бесспорных доказательств, опровергающих занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день в тяжелых условиях труда в силу принципа состязательности процесса и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, статей 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку № 2.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с учетом засчитанного судом спорного периода работы истец имел необходимый стаж 12 лет 6 месяцев (12 лет 11 месяцев 25 дней).

Поскольку возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, то указанная пенсия подлежит назначению с момента возникновения соответствующего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Галявиева И.А. к удовлетворить частично.

Возложить на Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность включить Галявиеву И.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заточника в ОАО «Казанский завод газовой аппаратуры»

Возложить на Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность назначить Галявиеву И.А. досрочную страховую пенсию по Списку № 2 с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

Председательствующий: А.Х. Закирова.