Решение по делу № 2а-446/2020 от 03.09.2020

                                                                         Дело № 2а-446//2020

УИД 25RS0022-01-2020-000838-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                 11 сентября 2020 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                Кандыбор С.А.,

при секретаре                            Борзиковой О.В.,

    рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю к Павлюченко Г.Ю, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю (далее Межрайонная ИФНС России № 9 по Приморскому краю) обратилась в Октябрьский районный суд Приморского края с административным исковым заявлением к Павлюченко Г.Ю. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обоснование которого указала, что индивидуальный предприниматель Павлюченко Г.Ю. является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017). В установленный срок индивидуальный предприниматель Павлюченко Г.Ю. вышеуказанные налоги не уплатила. Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ должнику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № от 21.01.2019, срок исполнения которого истек 08.02.2019. Общая сумма требований составляет 32 729,93 рублей. Данные требования в установленный в них срок надлежащим образом налогоплательщиком не исполнены. В соответствии с п. 7 ст. 46, ст. 47 НК РФ инспекцией было принято решение № от 25.02.2019 на сумму 32 556,24 рублей о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району на основании исполнительного документа - постановления № от 26.02.2019 Межрайонной ИФНС России № по Приморскому краю о взыскании налога, сбора, пени, штрафа и процентов в сумме 32 556,24 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП от 08.04.2019. Указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику Павлюченко Г.Ю. было предложено в течение 5 дней исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе. Полагает, что до настоящего времени Павлюченко Г.Ю. не погасила вышеуказанную задолженность, не представила доказательств уважительности неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. На основании ч. 3 ст. 67 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.5 ст.15 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» просит вынести решение об установлении временного ограничения на выезд из РФ Павлюченко Г.Ю., являющейся должником по вышеуказанному исполнительному производству в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю, до полного и правильного исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении выразил просьбу о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик Павлюченко Г.Ю. извещалась судом о рассмотрении дела, в суд не прибыла. Признавая состоявшееся уведомление административного ответчика надлежащим, суд исходит из положений ст. 165.1 ГК РФ, согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным по адресам, сообщенным адресатом, в том числе в случае неполучения его по причинам, зависящим от адресата.

Представитель заинтересованного лица Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю, будучи извещенным о судебном разбирательстве надлежащим образом, для участия в рассмотрении административного дела не прибыл.

Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив административное исковое заявление МИФНС России № 9 по Приморскому краю, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03.06.2020, Павлюченко Г.Ю. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 26.11.2001; 13.01.2005 зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. Павлюченко Г.Ю. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 11.10.2019.

Решением руководителя МИФНС России № по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании постановления № от 26.02.2019 произведено взыскание налогов, пеней, процентов за счет имущества Павлюченко Г.Ю. в пределах суммы, указанной в требовании № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов по состоянию на 21.01.2019, на общую сумму 32556,24 рублей, срок исполнения истек 08.02.2019.

08.04.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю на основании постановления МИФНС России № по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Павлюченко Г.Ю. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника Павлюченко Г.Ю. налога, пени, штрафа за счет имущества в пользу взыскателя МИФНС России № по <адрес>. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Неисполнение Павлюченко Г.Ю. требований, содержащихся в исполнительном документе, явилось основанием для обращения административного истца 03.09.2020 в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более. (ч.1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. (ч.2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. (ч.3).

Из приведенных норм следует, что возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано: 1) с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, 2) отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, 3) наличием возбужденного исполнительного производства, в рамках которого должник без уважительных причин не исполняет требование, содержащееся в исполнительном документе.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от 07.08.2020 следует, что исполнительное производство №-ИП от 08.04.2019 в отношении должника Павлюченко Г.Ю. окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении Павлюченко Г.Ю. меры принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поскольку в настоящее время она не является должником по исполнительному производству №-ИП.

Руководствуясь ст. 363 КАС РФ, суд

                                              РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю к Павлюченко Г.Ю. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                                                С.А. Кандыбор