Решение по делу № 33-7694/2020 от 30.09.2020

Судья Третьяков М.С.
Судья-докладчик Рудковская И.А.	по делу № 33-7694/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2020 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Рудковской И.А.,

судей Васильевой И.Л. и Коваленко В.В.,

при секретаре Васильевой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                  № 2-1533/2020 по иску Старковой Н.В. к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании решения незаконным, понуждении выплатить денежные средства

по апелляционной жалобе Старковой Н.В. на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от                        21 июля 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Старкова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области, Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе, в обоснование которого указала, что на основании Указа Президента РФ № 317 от 11 мая 2020 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о выплате единовременного пособия в размере 10 000 руб. на несовершеннолетнего Старкова М.А. Решением Пенсионного органа № ЕА-14/2762 от                      17 июня 2020 года ей отказано в удовлетворении заявления, поскольку её ребенку 16 лет исполнилось 28 апреля 2020 года, тогда как выплата полагается на детей, которым исполнение 16 лет приходится с 11 мая до        30 июня 2020 года. Считает данное решение незаконным, так как выплата полагается при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 года.

Старкова Н.В. просила суд признать решение Пенсионного органа        № ЕА-14/2762 от 17 июня 2020 года об отказе в единовременной выплате незаконным; обязать ГУ – отделение Пенсионного фонд РФ по Иркутской области выплатить ей единовременную выплату в размере 10 000 руб.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от              21 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований Старковой Н.В. отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Старковой Н.В. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении иска, так как в соответствии с Указом Президента РФ № 317 от 11 мая 2020 года единовременная выплата полагается при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 года, иное толкование данного указа по ее мнению носит дискриминационный характер. Не согласна с выводом суда относительно того, что ответ Пенсионного органа от 17 июня 2020 года, который она оспаривает, носит разъяснительный характер и не является отказом в предоставлении единовременной выплаты.

Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от ГУ – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения представителя ответчиков Викуловой О.П., согласившейся с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения              Усть-Илимского городского суда Иркутской области.

Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 317 Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года № 249           «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» дополнен пунктом, предусматривающим осуществление с 1 июня 2020 года единовременной выплаты в размере 10 000 руб. гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком 16 лет до                1 июля 2020 года).

В связи с чем постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 652 внесены соответствующие изменения в Правила осуществления выплат, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 474.

Так, пунктом 4(1) Правил установлено, что для получения единовременной выплаты заявители или представители заявителей вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о предоставлении единовременной выплаты до        1 октября 2020 года. Требования к заявлению закреплены в пункте                  10 настоящий Правил.

Судом первой инстанции установлено, что Старкова Н.В. является матерью несовершеннолетнего Старкова М.,                      28 апреля 2004 года рождения.

5 июня 2020 года Старкова Н.В. направила посредством личного кабинета в Пенсионный фонд Российской Федерации по Иркутской области заявление о выдаче единовременного пособия на детей от 3 до 16 лет (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 года) в размере 10 000 руб. на несовершеннолетнего Старкова М.А., оформленное в произвольной форме.

ГУ - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в адрес Старковой Н.В. направлен ответ от 17 июня 2020 года № ЕА-14/2762, из которого следует, что право на единовременную выплату в размере 10 000 руб. у заявителя отсутствует, так как ее сыну исполнилось 16 лет 28 апреля 2020 года.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, исходил из того, что утвержденная указом Президента Российской Федерации единовременная выплата в размере 10 000 руб. положена только на детей, которым не исполнилось 16 лет, а также тем, кому 16 лет исполнилось с 11 мая по 30 июня 2020 года.

Поскольку сыну Старковой Н.В. 16 лет исполнилось 28 апреля 2020 года, выводы суда первой инстанции об отсутствии у истца права на получение единовременной выплаты в размере 10 000 руб. по указу Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 317, являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении иска, так как в соответствии с указом Президента Российской Федерации № 317 от 11 мая 2020 года единовременная выплата полагается при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 года, не заслуживают внимания и основаны на неверном толковании данного указа.

Так, в соответствии с пунктом 1.1 указа Президента Российской Федерации № 317 от 11 мая 2020 года в целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей предусмотрена единовременная выплата в размере 10 000 руб., при этом условием для ее получения является достижение ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 года.

Таким образом, выплата предусмотрена для детей, не достигших 16 лет или достигших 16 лет в период с 11 мая 2020 (даты принятия Президентом Российской Федерации данного указа) до 1 июля 2020 года.

При этом Законом Иркутской области № 74-оз от 20 августа 2020 года «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной выплаты семьям, имеющим детей» предусмотрена единовременная денежная выплата в размере 10 000 руб. на детей в возрасте 16 лет, при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 11 мая 2020 года.

Таким образом, Старкова Н.В. не лишена права обратиться с соответствующим заявлением в компетентные органы государственной власти о получении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты семьям, имеющим детей в возрасте от 16 до 18 лет, установленной Законом Иркутской области № 74-оз от 20 августа 2020 года «О дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты семьям, имеющим детей».

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от                             21 июля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий	И.А. Рудковская
Судьи	И.Л. Васильева
В.В. Коваленко