Решение по делу № 2-300/2017 (2-3387/2016;) ~ М-3836/2016 от 15.12.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Аушевой А.К., с участием истца Ужаховой Р.А., представителя Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия Гандарова И.Д., представителя МВД по РИ Гороховцева Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ужаховой Р. А., Ужаховой М. А., Ужахова М. А. к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия и Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Республики Ингушетия о восстановлении в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что являются признанными в установленном законном порядке вынужденными переселенцами с Чеченской Республики.

Ранее состоявшие в сводном списке в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг., они исключены из сводного списка Управлением по вопросам миграции МВД по РИ и Миннац РИ по причине получения ими денежной компенсации.

Истцы, полагая действия ответчика незаконными, просят суд обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия (далее - Миннац РИ) и Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> (далее - УВМ МВД по РИ) восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в той же последовательности и под тем же номером, что ранее состояли.

В судебном заседании истец Ужахова Р.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель Миннац РИ Гайдаров И.Д. и представитель МВД по РИ Гороховцев Р.Н. исковые требования не признали и просили суд отказать в их удовлетворении, в связи с их необоснованностью.

Истцы Ужахова М.А. и Ужахов М.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, направили в суд письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. Судом указанное ходатайство удовлетворено.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Функции по формированию сводного списка вынужденных переселенцев и выдача жилищных сертификатов возложены на Миннац РИ.

Согласно подп. «ж» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правил), право на участие в подпрограмме имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 6 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец обязан проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Судом установлено, что Ужахова Р.А. является вынужденным переселенцем, что подтверждается отметками в удостоверении вынужденного переселенца №Н, согласно которым Ужаховой Р.А. последний раз продлен статус до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Ужахова Р.А. пояснила, что Ужахова М. А. и Ужахов М. А. были вписаны в ее удостоверение как члены семьи, не достигшие совершеннолетнего возраста, вместе с тем, данные лица после достижения ими совершеннолетнего возраста не обращались с самостоятельным заявлением о выдаче им удостоверения и продлении статуса вынужденного переселенца.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вынужденных переселенцах», федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по проблемам вынужденных переселенцев.

Таким образом, МВД по РИ в лице УВМ МВД по РИ осуществляет свою деятельность в области миграции населения во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов РФ.

Выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Абзацем 3 п. 26 Правил установлено, что сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 Правил, до его утверждения подлежит согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно пункту 7.2 Правил (внесенному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания в целях настоящих Правил считаются граждане - участники подпрограммы, указанные в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил, при наличии одновременно оснований, установленных подпунктами 1 - 7 пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах».

Подпункт 2 п. 5 ст. 5 Закона «О вынужденных переселенцах» содержит в себе указание, что в случае получения вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца денежной компенсации за утраченное жилье crarvc вынужденного переселенца не продлевается.

Из содержания письма УВМ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Ужахова Р.А. не включена при формировании очередного сводного списка на 2017 год по причине выплате ей ДД.ММ.ГГГГ компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в размере 136 000 рублей.

Также в письме Миннац РИ от ДД.ММ.ГГГГ № еу-1176/35 сообщается, что Ужахова Р.А. не значится в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг.» на 2017 год, так как в ходе согласования исключена из него УВМ МВД по РИ в связи с отсутствием статуса вынужденного переселенца.

Данные обстоятельства в судебном заседании истцом не оспаривались.

Таким образом, помимо выплаченной Ужаховой Р.А. в 2002 году компенсации, у ответчиков имелось дополнительное самостоятельное основание для исключения истца из сводного списка при его формировании на 2017 год.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчики своими действиями не нарушали права и законные интересы истцов.

Ссылка истцов на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ во внимание судом не принимается, поскольку судебный прецедент не является источником права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления Ужаховой Р. А., Ужаховой М. А., Ужахова М. А. к Министерству по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия и Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Республики Ингушетия о восстановлении в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: