Решение по делу № 2а-2864/2016 от 31.10.2016

дело №2а-2864\16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волоколамск 03 ноября 2016 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ошурко Е.А.,

с участием прокурора Манева С.И.,

представителя административного истца Куликовой Ю.В.,

представителя административного ответчика Авраменко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление___ Зарегистрированного кандидата на должность главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес> Лазарева П.А. о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Клименко К.П. кандидатом на должность главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Совета депутатов городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области    от 05.09.2016 года № 55/10 на 27 ноября 2016 года назначены досрочные выборы главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области.

Избирательной комиссией, организующей выборы главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес>, является Территориальная избирательная комиссия <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Клименко К.П. выдвинут кандидатом на должность главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес> избирательным объединением «Региональное отделение в <адрес> Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА».

ДД.ММ.ГГГГ ТИК <адрес> принято решение № «О регистрации Клименко К.П. кандидатом на должность главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес>» на основании протокола внеочередного заседания Политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» от ДД.ММ.ГГГГ.

Зарегистрированный кандидат на должность главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес> Лазарев П.А. считает решение ТИК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Клименко К.П. кандидатом на должность главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес>» незаконным и подлежащим отмене.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Клименко К.П. представил в ТИК <адрес> заявление о согласии баллотироваться на должность главы городского поселения <адрес> с приложением документов для регистрации кандидата, в которых отсутствовал первый финансовый отчет. В соответствии с положениями ст. 30 ч.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 46\2013-ОЗ «О муниципальных выборах в <адрес>» и календарным планом мероприятий по подготовке и проведению досрочных выборов главы городского поселения <адрес>, утвержденного ТИК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, последним сроком предоставления кандидатами документов для регистрации 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Кандидат Клименко К.П. представил в ТИК <адрес> первый финансовый отчет ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство, в силу закона является основанием для отказа в регистрации Клименко К.П. кандидатом на должность главы городского поселения Волоколамск в виду отсутствия среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов необходимых в соответствии с п.п. «в» п. 24 статьи 38 Федерального закона и, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата. При этом принятие документов, необходимых для регистрации кандидата, после истечения установленного для этого действующим законодательством предельного срока, является нарушением принципа равенства кандидатов.

Административный ответчик Клименко К.П. письменно ходатайствовал об отложении судебного заседания по состоянию здоровья и назначении новой даты судебного заседания после ДД.ММ.ГГГГ. Также, указал, что оставляет решение по данному административному иску на усмотрение суда, поскольку Волоколамским городским судом уже рассмотрено аналогичное дело по заявления Логвинова и которое в настоящее время им обжалуется в апелляционном порядке.

Суд, учитывая сокращенные сроки по данной категории дела, а также то, что административный ответчик надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, не представил суду доказательств уважительности своего отсутствия в судебном заседании, в силу ст.243 КАС РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика Клименко К.П.

В судебном заседании прокурором Маневым С.И. было заявлено ходатайство об оставлении заявления Лазарева П.А. без рассмотрения, поскольку уже имеется решение Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Логвинова Д.В. о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии Волоколамского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Клименко К.П. кандидатом на должность главы городского поселения Волоколамск. Решением суда вышеуказанное решение ТИК отменено. Заявленные требования уже являлись предметом рассмотрения суда.

Представитель административного истца Лазарева П.А. по доверенности Куликова Ю.В. возражает против удовлетворения данного ходатайства, мотивируя тем, что нет оснований для оставления данного иска без рассмотрения, поскольку в КАС РФ нет нормы, предусматривающей данные основания. А решение суда, вынесенное Волоколамским городским судом ранее, еще не вступило в законную силу.

Представитель административного ответчика ТИК <адрес> Авраменко И.А. поддержала ходатайство прокурора, сославшись на п. 4 ст. 2 КАС РФ на аналогию права.

Рассмотрев данное ходатайство, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что данный административный иск подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Логвинова Д.В. о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии Волоколамского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Клименко К.П. кандидатом на должность главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес>» был удовлетворен иск Логвинова Д.В.

Этим решением суда признано незаконным и отменено решение территориальной избирательной комиссии Волоколамского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации Клименко К.П. кандидатом на должность главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес>».

На момент настоящего судебного заседания вышеуказанное решение суда не вступило в законную силу. Административным ответчиком Клименко К.П. по электронной почте подана апелляционная жалоба.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Названная норма права направлена на пресечение рассмотрения судами тождественных заявлений.

Оспариваемое решение ТИК Волоколамского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Клименко К.П. кандидатом на должность главы городского поселения Волоколамск уже отменено решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению другого кандидата Лонгвинова Д.В.

При этом, заявление Лазарева П.А. о признании решения ТИК незаконным подано по тем же основаниям, каких-либо новых обстоятельств, которые бы не являлись предметом рассмотрения решения от ДД.ММ.ГГГГ настоящий иск не содержит.

Стороны по делу и в том и в нашем случае являются кандидатами на должность главы городского поселения Волоколамск.

Положения главы 24 КАС РФ регулирующие производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, не требует обязательного совпадения административного истца при разрешении судом вопроса о возможности разрешения по существу требований, уже являвшихся предметом рассмотрения суда.

Учитывая, что дела о защите избирательных прав возникают из публичных правоотношений и затрагивают интересы неопределенного круга лиц, а также, что при рассмотрении таких дел, суд в силу положений КАС РФ не связан основаниями и доводами заявленных требований, суд считает, что наличие не вступившего в законную силу решения суда в отношении проверки законности того же решения ТИК <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Клименко К.П. кандидатом в депутаты, исключает возможность рассмотрения в суде аналогичного дела.

Руководствуясь ст. ст.196, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный иск зарегистрированного кандидата на должность главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес> Лазарева П.А. о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Клименко К.П. кандидатом на должность главы городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района <адрес>» - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 5 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Судья Капцова Т.Ю.