Решение от 10.05.2016 по делу № 2-1575/2016 от 25.02.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2016г. Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.,

при секретаре Игнатенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чеботаревой В.П. , Чеботаревой Н.Р. к Администрации Первомайского района г. Ростова н/Д, 3-е лицо: Управление Росреестра по РО о сохранении домовладения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

Истцам на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле каждой, принадлежит земельный участок, площадью 591 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, площадью 98,6 кв.м. по <адрес> в <адрес> н/Д.

В целях улучшения жилищных условий, истцами были без соответствующего разрешения, выполнены работы по реконструкции, а именно: капитальный ремонт жилого дома лит.«Д» - возведена пристройка лит. «<адрес>», общей площадью 19,4 кв.м. и пристройка «<адрес>» - 22,2 кв.м.

Истцы получили заключение о результатах исследования ООО «Судебно-экспертная служба «Экспертиза недвижимости» №/Э/2016г. от 01.02.2016г., согласно которому выполненная реконструкция объекта соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, гигиеническим), могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию жилого дома лит.«Д» с вновь возведенными пристройками, а поэтому Чеботарева В.П., Чеботарева Н.Г. просят суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит.«Д», расположенный по адресу: <адрес> н/Д, <адрес> и признать за ними право собственности на реконструированный жилой дом.

Истцы Чеботарева В.П., Чеботарева Н.Р. в суд не явились, о дне слушания дела извещены.

В судебном заседании представитель истцов, Шумилина Т.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик и 3-е лицо, в суд не явились, о дне слушания дела извещены, ответчик прислал письменный отзыв на иск, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ст. 29 ГПК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п.5,8 ч.3 ст.8 ГрК РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п.1,2 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В судебном заседании установлено, что по правовым документам Чеботаревой В.П., Чеботаревой Н.Р. на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле каждой, принадлежит земельный участок, площадью 591 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, площадью 98,6 кв.м. по <адрес> в <адрес> н/Д (л.д.25-26 свидетельство о государственной регистрации права).

В целях улучшения жилищных условий истцами были, без соответствующего разрешения, выполнены работы по реконструкции, а именно: капитальный ремонт жилого дома лит.«Д» - возведена пристройка лит.«<адрес>», общей площадью 19,4 кв.м. и пристройка «<адрес>» - площадью 22,2 кв.м.(л.д.13-17 технический паспорт по состоянию на 15.04.2015г.).

Согласно заключению о результатах исследования ООО «<данные изъяты>» №/Э/2016г. от 01.02.2016г., выполненная реконструкция объекта соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, гигиеническим). Все возведенные конструкции находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию жилого дома лит.»Д» с вновь возведенными пристройками лит.»<адрес>, лит.»<адрес>» по <адрес> в <адрес> н/Д и не угрожают жизни и здоровью граждан (л.д.18-24).

Из копии ситуационного плана земельного участка, а также из плана (чертежа, схемы) видно, что возведенные пристройки к дому возведены в пределах границ земельного участка (л.д.15).
Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку пристройки возведены на земельном участке, принадлежащем истцам на праве личной собственности (л.д.25-26 – свидетельство о государственной регистрации права), в границах земельного участка, не нарушают права и интересы других лиц, то суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░.«░» ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░/░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 140,2 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: № – ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 8,4 ░░.░, № – ░░░░░ ░░░░░░░ - 4,4 ░░.░., № – ░░░░░ ░░░░░░░ - 7,4 ░░.░., №░ – ░░░░░ ░░░░░░░ - 9,9 ░░.░., № – ░░░░░ ░░░░░░░ - 17 ░░.░., № – ░░░░░ - 9,7 ░░.░., № – ░░░░░░░ -4,7 ░░.░., № – ░░░░░░ ░░░░░░░ – 2,0 ░░.░., № – ░░░░░░ - 1,1 ░░.░., №░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 1,9 ░░.░., № – ░░░░░ ░░░░░░░ - 9,4 ░░.░., № – ░░░░░ ░░░░░░░ - 4,9 ░░.░., № – ░░░░░ ░░░░░░░ -10,2 ░░.░., №░ – ░░░░░ ░░░░░░░ - 8,3 ░░.░., № – ░░░░░ ░░░░░░░ - 18,7 ░░.░., № – ░░░░░░░ - 5,8 ░░.░., № – ░░░░░░ - 1,3 ░░.░., № – ░░░░░░ ░░░░░░░ - 4,4 ░░.░., № – ░░░░░ - 10,7 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░.«░» ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░/░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) 140,2 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 140,2 ░░.░., ░░░░░ – 98,6 ░░.░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░/░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.05.2016░.

░░░░░: