Решение по делу № 12-233/2017 от 08.08.2017

Дело №12-233/2017 Судья Платонова Л.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

21 сентября 2017 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ишутова Константина Александровича на постановление судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Ишутова Константина Александровича

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 июля 2017 года Ишутов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Ишутов К.А. просит об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку судом при рассмотрении дела были допущены процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

В судебном заседании Ишутов К.А. поддержал доводы жалобы и после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, заявил ходатайство об обеспечении его защитником в рассмотрении дела.

Рассмотрев данное ходатайство суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку нормами КоАП РФ на суд не возлагается обязанность обеспечивать участие защитника при рассмотрении дела. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Ишутову К.А. были разъяснены и он не был лишен возможности заявлять ходатайства, в том числе об обеспечении явки своего защитника в судебное заседание, либо об отложении судебного разбирательства. Обеспечение участия защитника в рассмотрении дела является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а не обязанностью суда.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав объяснения Ишутова К.А., прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В статье 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность участников публичного мероприятия во время проведения публичного мероприятия соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

В соответствии с пп. 4, 5, 11 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", организатор публичного мероприятия обязан требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона; обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и уполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования; требовать от участников публичного мероприятия не скрывать свое лицо, в том числе не использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора публичного мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного публичного мероприятия.

Согласно положений пп. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установленных судьей районного суда обстоятельств, 26 марта 2017 года в период времени с 13 часов 30 минут до 15 часов 45 минут Ишутов К.А., находясь <адрес>, расположенной в <адрес>, принял участие в публичном мероприятии в форме пикета, проводимого всероссийской общественной организацией «Молодая гвардия» по экологической тематике, совместно с иными участниками выкрикивал лозунги политической направленности, критикующем действующую власть, несоответствующие заявленной организатором ФИО1 тематике проводимого в установленном порядке публичного мероприятия, чем нарушил регламент проведения публичного мероприятия.

При этом Ишутов К.А., несмотря на законные требования организатора публичного мероприятия о прекращении противоправных действий, направленных на активное участие и призыв других граждан к нарушению порядка проведения публичного мероприятия, подчиниться требованиям организатора публичного мероприятия ФИО1 и покинуть место проведения публичного мероприятия, продолжил свои активные действия по участию в публичном мероприятии с нарушением его регламента.

Факт совершения административного правонарушения и вина Ишутова К.А. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2017 года № 2122393561; письменными объяснениями ФИО1, уполномоченного Чувашским региональным отделением Всероссийской общественной организацией «Молодая гвардия» на выполнение распорядительных функций по организации и проведению 26 марта 2017 года пикетирования; документами о проведения пикетирования ЧРО ВОО «Молодая гвардия» публичного мероприятия в форме пикетирования по экологической тематике, уполномоченным организатором которого является ФИО1 и другими доказательствами.

Требования ФИО1 о соблюдении порядка публичного мероприятия и покинуть место пикетирования обусловлено его обязанностью, вмененных ему статьей 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в том числе обеспечить соблюдение условий проведения публичного мероприятия и требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона, которое подлежало исполнению Ишутовым К.А.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что Ишутов К.А., являясь участником публичного мероприятия, нарушил порядок его проведения, не выполнив законное требование организатора публичного мероприятия, что образует в его действиях событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Несогласие с выводами судьи и оценкой доказательств не может служить основанием к отмене проверяемого постановления.

Порядок и срок давности привлечения Ишутова К.А. к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 5 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления по делу, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Ишутова Константина Александровича оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова