Решение по делу № 33а-844/2018 от 29.01.2018

Докладчик Смирнова Е.Д. Апел. дело № 33а-844/2018

Судья Архипова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2018 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Шипееве А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики к Шакееву Ю.А. о взыскании задолженности по налогу и пени,

поступившее по апелляционной жалобе административного ответчика ШакееваЮ.А. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 06 декабря 2017 года, которым постановлено взыскать с Шакеева Ю.А. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 6195 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 15 ноября 2014 года по 26 октября 2015 года в размере 1078 руб. 04 коп., в доход федерального бюджета – государственную пошлину в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

установила:

ИФНС по г. Чебоксары с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к Шакееву Ю.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 6195 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 15 ноября 2014 года по 26 октября 2015 года в размере 1078 руб. 04 коп.

Требования мотивированы тем, что ответчик до 13 декабря 2014 года являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, - помещения № в <адрес>. Налоговое уведомление от 07 мая 2015 года № 1247705 об уплате начисленного налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 6195 рублей в срок до 01 октября 2015 года ШакеевымЮ.А. не исполнено. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц ему начислены пени за период с 15 ноября 2014 года по 26 октября 2015 года в размере 1078 руб. 04 коп. Однако по требованию от 26 октября 2015 года № 48727 об уплате образовавшейся задолженности по налогам и сборам сумма задолженности в размере 7273 руб. 04 коп. в бюджет не перечислена. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 июня 2015 года о взыскании с Шакеева Ю.А. задолженности по налогу и пени отменен определением от 02 мая 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС по г. Чебоксары Ефейкина К.В. требования поддержала по приведенным в иске основаниям.

Административный ответчик Шакеев Ю.А. иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано Шакеевым Ю.А. по мотивам необоснованности и незаконности, ссылаясь на то, что реквизиты для перечисления взыскиваемых налогов не действительны.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ИФНС по г. Чебоксары Ефейкиной К.В., проверив решение в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика Шакеева Ю.А., извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. В случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить денежную сумму – пени. (ст. 75 НК РФ). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено и совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что в период с 18 января 2010 года по 13 декабря 2014 года Шакееву Ю.А. на праве собственности принадлежало недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования являются объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц.

Налоговым уведомлением от 07 мая 2015 года № 1247705 Шакеев Ю.А. осведомлен о необходимости уплатить налог на указанное имущество за 2014 год в размере 6195 рублей до 01 октября 2015 года.

Сведений об уплате налога в добровольном порядке в указанный срок в материалах дела не имеется.

Как следует из содержания уточненного иска и объяснений представителя административного истца, Шакееву Ю.А. начислены пени за период с 15 ноября 2014 года по 26 октября 2015 года в размере 1078 руб. 04 коп. в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц как за 2014 год, так и за 2011-2013 годы.

Требование Инспекции ФНС от № 48727, выставленное по состоянию на 26 октября 2015 года об уплате задолженности по налогу на имущество в размере 6195 рублей, пени в размере 1078 руб. 04 коп., ШакеевымЮ.А. не исполнено.

Предъявляя требования о взыскании с ответчика в принудительном порядке вышеуказанной задолженности по налогу и пеней, ИФНС по г. Чебоксары ссылается на отсутствие добровольной уплаты Шакеевым Ю.А. указанной недоимки, а также отмену судебного приказа мирового судьи о ее взыскании в связи с поступившими возражениями должника.

Установив указанные обстоятельства и удовлетворяя исковое заявление инспекции, суд исходил из положений ст.ст. 48, 75, 400 НК РФ, поскольку в заявленный период Шакеев Ю.А. являлся собственником объекта налогообложения и оснований для освобождения его от обязанности по уплате налога на имущество физических лиц не установлено.

Соответствующие выводы суда подробно мотивированы в решении, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не находит.

Административный ответчик, не опровергая необходимость уплаты налога и пеней, ссылается на незаконность приведенных в иске реквизитов для перечисления задолженности, которые, по мнению административного ответчика, не соответствуют требованиям законодательства и являются недействующими.

Между тем, данный довод являлся предметом оценки суда первой инстанции, которым обоснованно указано, что номер счета является действительным, соответствующим п. 1.5 Порядка осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющимися органами государственной власти Чувашской Республики, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями Чувашской Республики, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2007 года № 367, в связи с чем требование о перечислении налога на указанный счет является правомерным.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что данное обстоятельство не освобождает административного ответчика от обязанности уплачивать налоги и сборы, установленные законом.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

29 декабря 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно ч. 1 ст. 12 которого признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Как было указано выше, обжалуемым решением с Шакеева Ю.А. также взысканы пени за несвоевременную уплату им налога на имущество за 2011-2013 годы, недоимка по которым образовалась по состоянию на 01 января 2015 года.

Налог на имущество за 2011 год в размере 6758 руб. 41 коп. и налог на имущество за 2012 год в таком же размере – 6758 руб. 41 коп. Шакеевым Ю.А. уплачены 12 февраля 2015 года, что следуетиз представленных административным истцом сведений о погашении задолженности по налогам на имущество физических лиц за 2011 и 2012 годы.

Налог на имущество за 2013 год в размере 7422 рублей взыскан с Шакеева Ю.А. заочным решением Московского районного суда г. Чебоксары от 30 июля 2015 года и согласно объяснениям представителя административного истца ИФНС по г. Чебоксары Ефейкиной К.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции указанная сумма налога уплачена Шакеевым Ю.А. в феврале 2018 года.

Следовательно, относительно предъявленного требования о взыскании с Шакеева Ю.А. пени применительно к содержанию ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности по пеням, начисленным на недоимки по налогам на имущество за 2011-2013 годы (6758 руб. 41 коп., 6758 руб. 41 коп., 7422 рубля), образовавшиеся по состоянию на 01 января 2015 года, числящейся (задолженности по пеням) на дату принятия налоговым органом решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, подлежащая взысканию с Шакеева Ю.А. пеня за несвоевременную уплату налога на имущество за 2014 год за период с 02 октября 2015 года по 26 октября 2015 года составит: 6195 рублей х 25 дней х 0, 000275 = 43 рубля.

В связи с изложенным решение суда в части взыскания пени нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год за период с 02 октября 2015 года по 26 октября 2015 года в размере 43 рублей и отказе в удовлетворении требования о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов на имущество за 2011-2013 годы в размере 1037 рублей.

По основаниям, приведенным в настоящем определении, апелляционная жалоба Шакеева Ю.А. в остальной части оставляется без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

1.                  Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 06 декабря 2017 года отменить в части взыскания пени, принять в указанной части новое решение, которым взыскать с Шакеева Ю.А. пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год за период с 02 октября 2015 года по 26 октября 2015 года в размере 43 рублей и отказать в удовлетворении требования о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов на имущество за 2011-2013 годы в размере 1037 рублей.

2.                  Апелляционную жалобу административного ответчика ШакееваЮ.А. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 06 декабря 2017 года в остальной части оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Карлинов

Судьи: Е.Д. Смирнова

Д.В. Алексеев