Решение по делу № 2а-393/2022 (2а-4051/2021;) от 11.11.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                    18 января 2022 года

                                            дело № 2а-393/2022

                                 УИД 72RS0021-01-2021-005672-38

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Губской Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 6 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 1 253 рубля 56 копеек. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что ФИО1 зарегистрирован в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом РФ выгружено сальдо задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального ФОМС в размере 1 253 рубля 56 копеек. Выявив у налогоплательщика задолженность по налогам за 2016 год, в адрес налогоплательщика налоговым органом выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа с предложением добровольно оплатить задолженности сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Ссылается на то, что Межрайонная ИФНС России №6 по Тюменской области в 2020 году обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №5 Тюменского судебного района Тюменской области был вынесен судебный приказ № 2а-4253/2020/5м о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, который определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 5 Тюменского судебного района Тюменской области был отменен. Отмечает, что налогоплательщиком самостоятельно уплачена сумма налога, на момент подачи административного искового заявления не уплачены пени. Обращает внимание, что налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать с административного ответчика задолженность по пени.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в качестве адвоката.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 за 2016 год были начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 1 849 руб. 55 коп.

Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, пени с установленным сроком уплаты налога за 2016 год до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Из положений ч.ч. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотренонастоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно из материалов дела, Межрайонная ИФНС России № 6 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога, пени с ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 5 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-4253/2020/5м о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога, пени, который ДД.ММ.ГГГГ отменен определением мирового судьи судебного участка № 5 Тюменского судебного района Тюменской области (л.д. 14).

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье истец должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ, между тем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

Кроме того, после отмены судебного приказа с административным исковым заявлением истец должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как административный истец обратился в суд с административным иском только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срокне подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу данного административного иска в суд.

В административном иске содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, не приведены причины пропуска срока и основания для его восстановления, при этом к таковым не могут быть отнесены обстоятельства недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания, которые никакими доказательствами не подтверждены.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, несоблюдение административным истцом установленных законодательством о налогах и сборах сроков обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 175-176, 178-180, 286, 292-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 6 по Тюменской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС – отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                (подпись)                        Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья                                            Н.В. Губская