Решение по делу № 2а-810/2021 от 01.10.2021

УИД 65RS0003-01-2021-000926-79

Дело № 2а-810/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2021 года                                                 г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи                        Корчагиной А.В.,

с участием помощника прокурора                    Волковой Н.Г.,

при секретаре                                 Ким А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу к Чухонцеву Александру Сергеевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

01 октября 2021 года начальник Министерства внутренних дел Российской Федерации по Анивскому городскому округу Тен Д.И. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, из которого следует, что 27 декабря 2012 года Чухонцев А.С. осужден Поронайским городским судом Сахалинской области по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 05 ноября 2014 года Чухонцев А.С. освобожден из ФКУ ИК -4 УФСИН России по Магаданской области.

Согласно характеристике, предоставленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области осужденный Чухонцев А.С. за время отбывания наказания режимные требования соблюдал слабо, три раза был привлечен к административной ответственности в виде выговоров и выдворений в штрафной изолятор, а также допустил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. За время отбывания наказания поощрений не имел, зарекомендовал себя отрицательно.

26 декабря 1019 года Чухонцев А.С. привлекался к административной ответственности, предусмотренной статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что Чухонцев А.С. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящееся к категории особо тяжких и в соответствии с положениями федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 10 ноября 2020 года решением Анивского районного суда Сахалинской области за Чухонцевым А.С. установлен административный надзор сроком на один год и ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов.

13 мая 2021 года в период с 10 часов 00 минут до 18 часов 30 минут Чухонцев А.С. не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Анивскому городскому округу без уважительных причин, за что 11 июня 2021 года привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чем нарушил ограничение, установленное судом.

В связи с тем, что Чухонцев А.С. в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, 02 июля 2021 года решением Анивского районного суда Сахалинской области Чухонцеву А.С. административный надзор продлен сроком на 4 месяца.

19 августа 2021г. и 26 августа 2021 года Чухонцев А.С. не прибыл на регистрацию в установленные им дни без уважительной причины, за что 15 сентября 2021г. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

26 августа 2021 года в 22 часа 30 минут при проверке сотрудниками ОМВД по Анивскому городскому округу по месту жительства Чухонцев А.С отсутствовал, за что также 15 сентября 2021 года привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

02 сентября 2021 года вновь не прибыл на регистрацию в ОМВД по Анивскому городскому округу без уважительной причины, за что 15 сентября 2021 года был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая личность поднадзорного, степень общественной опасности совершенного преступления, а также тот факт, что Чухонцев А.С. для себя должных выводов не сделал, в полном объёме не исполняет ограничения, возложенные на него судом, для предупреждения совершения им повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, начальник ОМВД России по Анивскому городскому округу просит установить Чухонцеву А.С. дополнительное ограничение, сроком до окончания административного надзора, в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Анивский городской округ» по избранному месту жительства, пребывания.

Представитель административного истца Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу Тарасов Д.В., в судебном заседании на административном исковом заявлении настаивал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Чухонцев А.С. административные исковые требования не признал.

Выслушав пояснения представителя административного истца Тарасова Д.В., административного ответчика Чухонцева С.А., мнение старшего помощника прокурора Волковой Н.Г., полагавшей, административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из исследованных материалов административного дела следует, что осужденный 27 декабря 2012 года Поронайским городским судом Сахалинской области Чухонцев А.С. по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима.

05 ноября 2014 года Чухонцев А.С. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области по отбытию наказания.

Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 10 ноября 2020 года в отношении Чухонцева А.С. установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений – обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов.

Чухонцев А.С. встал на учет в ОМВД России по Анивскому городскому округу как поднадзорное лицо 20 ноября 2020 года.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, Чухонцеву А.С. установлена явка на регистрацию в ОМВД России по Анивскому городскому округу - первый, второй, третий, четвертый четверг месяца в период времени с 10 часов 00 минут по 18 часов 30 минут.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области от 11 июня 2021 года Чухонцев А.С. за неявку на регистрацию 13 мая 2021 года и 03 июня 2021 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размер 1000 рублей.

Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 02 июля 2021 года Чухонцеву А.С. продлен административный надзор на срок 4 месяца.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Анивского района Сахалинской области от 15 сентября 2021 года Чухонцев А.С. за неявку на регистрацию 19 августа 2021 года, 02 сентября 2021 года, 26 августа 2021 года и за нарушение запрета в виде «запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов», привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Вышеназванные постановления Чухонцевым А.С. не обжаловались и вступили в законную силу.

По месту жительства Чухонцев А.С. характеризуется посредственно, в характеристике отмечается, что установленные судом ограничения в полном объеме не соблюдает. В 2021 году привлекался к административной ответственности шесть раз по ч.1 и ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. Должных выводов для себя не делает.

В исправительной колонии осужденный Чухонцев А.С. за время отбывания наказания режимные требования соблюдал слабо, привлекался к административной ответственности в виде выговоров и выдворений в штрафной изолятор, а также допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания поощрений не имеет, зарекомендовал себя отрицательно.

При рассмотрении вопроса о дополнении административных ограничений суд исходит из того, что их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, образ жизни Чухонцева А.С., его поведение в период и после отбытия им наказания.

Таким образом, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, суд считает, что установление дополнительных административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Анивский городской округ» по избранному месту жительства, пребывания в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения Чухонцевым А.С. других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также соответствуют целям охраны прав граждан и государства.

При этом суд считает необходимым разъяснить Чухонцеву А.С., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить, что Чухонцев С.А. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 9 и 10 Федерального закона № 64 –ФЗ).

Руководствуясь статьями 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Анивскому городскому округу удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, назначенные решением Анивского районного суда Сахалинской области от 10 ноября 2020 года и дополненные решением Анивского районного суда 02 июля 2021 года Чухонцеву Алексею Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора, в виде:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Анивский городской округ» Сахалинской области по избранному месту жительства, пребывания.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

    Председательствующий: судья                                      А.В. Корчагина