Решение по делу № 2а-2598/2019 от 15.04.2019

Дело № 2а-2598/2019

РЕШЕНИЕ

по административному делу

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Журовой К.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Московцева Вячеслава Александровича об оспаривании действий, постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска Черкасовой А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Московцев В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска Черкасовой А.Г. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в части принудительного списания денежных средств со счета должника в размере 21135 руб. 55 коп.

В судебном заседании представитель Московцева В.А. Московцева Е.В. поддержала административный иск.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска Черкасова А.Г. возражала против удовлетворения административного иска.

Ленинский РОСП г.Смоленска, УФССП России по Смоленской области, взыскатель ООО «Комфорт» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Основания для отложения судебного разбирательства ввиду неявки лиц, участвующих в деле, перечисленные в ст.150 КАС РФ, отсутствуют.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

В силу положений ч.1, ч.4 ст.128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ на территории РФ с 15.09.2015 введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В частности, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в том числе - об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (п.2 ч.2 ст.1, ст.226 КАС РФ).

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.1 ст.92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).

Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. (ч.2, ч.3 ст.92 КАС РФ).

Фактически административным истцом оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В соответствии с положениями ст.ст.4, 5 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 Закона).

В соответствии с ч.8 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.30 Закона).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона).

В соответствии с п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года N 682, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.1, ч.2 ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска Черкасовой А.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа, выданного судебным участком № 6 в г.Смоленске, с предметом исполнения: взыскание с Московцева Вячеслава Александровича в пользу ООО «Комфорт» 21135 руб. 55 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Московцева В.А., находящиеся на счетах в Сбербанке РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Банком произведено списание 21135 руб. 55 коп. со счета Московцева В.А.; денежные средства перечислены на счет Ленинского РОСП г.Смоленска.

Судом также установлено, что адрес Московцева В.А. включен в список внутренних простых почтовых отправлений Ленинского РОСП г.Смоленска области от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями Нормативов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 г. N 160, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения Московцевым В.А. требований, содержащихся в исполнительном документе, не истек.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что требования закона о применении мер принудительного исполнения только после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были проигнорированы; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника было вынесено судебным приставом-исполнителем до истечения предусмотренного законом срока для добровольного исполнения требований.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя безусловно повлекло нарушение прав должника, поскольку явилось основанием для принудительного списания принадлежащих ему денежных средств со счета в банке.

Установленные судом обстоятельства в силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ является основанием для признания данного постановления незаконным и для восстановления нарушенного права должника путем возврата ему денежных средств, которые находятся на депозитном счете подразделения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Московцева Вячеслава Александровича удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска Черкасовой А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника Московцева Вячеслава Александровича, принятое по исполнительному производству №, признать незаконным как противоречащие требованиям ч.2 ст.68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Обязать Ленинский РОСП г.Смоленска произвести возврат Московцеву Вячеславу Александровичу принудительно взысканных денежных средств в размере 21135 руб. 55 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2019.