Решение по делу № 2-218/2019 от 22.03.2019

Дело № 2-218/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием: представителя истца Галкиной Г.В.,

представителя ответчика Авдеева А.А.,

представителя ответчика Поповой Д.П.,

рассмотрев 06 мая 2019 года в г. Котельниково Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шихахмедова М. М. к администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

установил:

Шихахмедов М.М. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, указывая следующие основания.

Истцу в период его работы чабаном в совхозе «Чилековский» Котельниковского района Волгоградской области в 1992 году для проживания был предоставлен жилой дом, общей площадью 142.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

С указанного времени и по настоящий момент Шихахмедов М.М. проживает в указанном жилом доме. В приватизации истец не участвовал, другого жилья в собственности не имеет.

Истец не имеет возможности приватизировать спорный жилой дом, так как он в муниципальной собственности Чилековского сельского поселения не находится.

Шихахмедов М.М. просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилой дом, общей площадью ********** кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Шихахмедов М.М. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие с участием представителя Галкиной Г.В., удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Галкина Г.В. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области Авдеев А.А., представитель ответчика администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области Попова Д.П. против удовлетворения иска не возражали.

На основании ст.167 ГПК РФ и с согласия участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. В указанной статье установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Как указывается в преамбуле Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", данный закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Согласно ст.1 указанного Закона, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 названного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица...

В ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывается, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из трудовой книжки Шихахмедова М.М. следует, что 24.07.1989 г. он принят на работу чабаном в совхоз «Чилековский» отделение № 2. С 14.02.1992 г. совхоз «Чилековский» преобразован в племсовхоз «Чилековский». С 03.08.1992г. Шихахмедов М.М. переведен старшим чабаном в отделение № 1.

Согласно постановления главы администрации Котельниковского района Волгоградской области № 355 от 07.12.1992 г. совхоз «Чилековский» исключен из Государственного реестра как государственное предприятие, зарегистрирован племсовхоз «Чилековский», как предприятие по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.

Как следует из справки №, выданной главой Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> 03.10.2018г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен для проживания Шихахмедову М.М. в 1992 году.

Согласно выписки из похозяйственной книги, выданной главой Чилековского сельского поселения, Шихахмедов М.М. зарегистрирован один в жилом доме по указанному адресу.

Из технического паспорта на спорное жилое помещение следует, что жилой дом общей площадью ********** кв.м., имеет инвентарный №.

В соответствии со справками главы Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> от ********** №, от ********** №, спорный жилой дом на балансе администрации сельского поселения не стоит, Шихахмедов М.М. в приватизации указанного домовладения не участвовал.

Согласно справки № 6 от 14.02.2019 года, выданной начальником АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал, истец не участвовал в приватизации на территории г. Котельниково и Котельниковского района Волгоградской области, сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем Шихахмедову М.М. отсутствуют.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.01.2019 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью ********** кв.м., имеет кадастровый №. Сведения о его правообладателях отсутствуют.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 18 названного Закона РФ, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Как следует из положений ст. 8 названного Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Кроме того, в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" содержится вывод о том, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Суд полагает, что в силу прямого указания Закона реализация права истца на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от того факта, что указанный жилой дом не был передан в муниципальную собственность.

    В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

С учётом того, что Шихахмедов М.М. проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях и желает воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, которое ранее не реализовал, суд приходит к выводу об обоснованности и законности его исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать за Шихахмедовым М.М. право собственности в порядке приватизации на жилой дом, общей площадью 142.6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Шихахмедова М. М. к администрации Чилековского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Шихахмедовым М. М., родившимся <данные изъяты>, в порядке приватизации право собственности на жилой дом, общей площадью ********** кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение принято в окончательной форме 13 мая 2019 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев